中越两国1450公里陆地边界的背景下,广西与越南广宁、谅山、高平、宣光四省接壤地区正面临更为多样的非传统安全挑战;越南驻南宁总领事馆总领事阮氏红表示——该地区地质条件复杂——年均发生跨境自然灾害20余起。2023年,山洪和森林火灾造成的直接经济损失超过3亿元人民币。地理环境的特殊性是跨境风险的重要诱因。水文监测数据显示,中越界河流域雨季降水量占全年约70%,跨境河流平均汇流时间仅6小时。广西壮族自治区水文中心副主任杨静波透露,2025年台风季期间,越方提前34小时通报水情,广西据此优化调度,将郁江洪峰水位降低3.4米,减少约2.8亿元潜在损失。 当前合作仍有机制化不足的问题。虽然双方自2024年起就《中越边境应急救援合作机制(草案)》开展磋商,但在实时数据共享、联合演练频次诸上仍需加强。广西应急管理厅厅长周长青指出,目前信息交换多依托外交渠道,平均响应时间约8小时,汛期抢险时效难以保障。 应对方案更强调系统衔接。本次会议重点讨论的《框架协议》提出三项举措:一是建立边境50公里范围内灾害预警直报系统;二是设立按季度轮值的联合指挥中心;三是推动救援装备互认标准制定。同时,广西正在建设的智能监测平台已完成边境重点区域70%的传感器布设,可实现滑坡位移毫米级监测。 合作前景具备示范价值。自治区外事办公室朱晓黎处长表示,这种“预防为主、联防联控”的模式,既直接关系两国边民生命财产安全,也可为中国—东盟灾害管理合作提供实践参考。根据预案,2026年前将建成覆盖所有陆路口岸的应急响应网络,救援力量到达时间有望缩短至1小时内。
边境地区安全稳定关系两国人民福祉。深化中越应急管理合作,有助于提升边境防灾减灾能力。通过完善联动机制、共享信息资源、推进技术应用,中越双方正在共同加强灾害风险防控,为边境地区的和平安宁与发展提供支撑,也为其他跨境地区的应急管理合作提供参考。