从“修修补补”到系统更新:广东“十四五”改造老旧小区1.1万个惠及230万户

日前,广东省住房和城乡建设厅发布"十四五"期间全省老旧小区改造成绩单,数据显示,五年来全省累计开工改造老旧小区1.1万个,惠及居民230万户,累计完成投资273亿元,改造成效显著。

老旧小区改造是重大民生工程,也是城市更新的重要组成部分。

广东省此轮改造聚焦群众最关心、最直接、最现实的居住环境问题,系统性推进基础设施更新和公共服务完善。

在基础设施方面,全省累计改造供排水管网691万米、天然气管网70万米,有效解决了管网老化、供水不稳等长期困扰居民的问题。

安全保障能力显著提升。

改造期间,全省新增设置消防设施的小区3338个、设置安防设施的小区1874个,拆除违法建设32万平方米,消除了一批安全隐患,切实增强了群众的安全感。

同时,4813个小区实现垃圾分类,3098个小区完成"三线"规整或入地改造,4092个小区实施照明设施改造,居住环境品质得到全面改善。

针对群众反映强烈的停车难、服务设施不足等问题,广东省在改造中统筹考虑、综合施策。

五年来,全省新增停车位10.2万个,改造或新增幼儿园、养老、托育等社区公共服务设施189个,新增儿童活动场所14.8万平方米。

特别是围绕"一老一小"群体需求,1936个小区实施了无障碍环境建设和适老化改造,体现了改造工作的人文关怀。

在实践探索中,各地市因地制宜,形成了一批具有示范意义的创新做法。

广州市在危旧房原拆原建试点中已谋划275个项目,越秀区小石集项目采用"统一设计、归集产权、逐幢报批"模式,实现了业主自主更新与公共服务提升的有机结合。

珠海香洲区新城市中心广场项目探索了政府主导、居民参与、企业支持的多元投入机制,政府出资2808万元建设多功能"邻里客厅",居民出资226万元开展楼本体整治,形成了共建共享的良好局面。

佛山市在电梯加装方面的创新尤为突出,推行成片连片加装模式,实行"统一规划、集中申报、集中联审、批量施工",并建立"加梯地图"制度,"十四五"期间已加装电梯1839台,既提高了效率,又降低了成本。

这些实践探索形成的15条经验做法已入选住房城乡建设部可复制政策机制清单,为全国老旧小区改造提供了有益借鉴。

广东省的成功实践表明,老旧小区改造不仅是物理空间的更新,更是治理模式的创新和社区文化的重塑。

展望"十五五"期间,广东省将继续把老旧小区改造作为城市更新的重要内容持续推进。

省住建厅表示,将坚持以城市体检为引领,构建"实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批"的滚动推进机制,大力推行成片连片改造,支持老旧住房自主更新和原拆原建,结合未来社区建设、完整社区建设等工作,打造更多精品示范项目。

从管线更新到服务升级,从单点改造到片区联动,广东老旧小区改造实践印证了"人民城市"理念的深刻内涵。

当城市更新从物质层面迈向社会治理创新,这些"家门口的变革"正在重新定义现代社区的幸福尺度,也为新型城镇化建设提供了宝贵的南方经验。

未来如何平衡政府引导与居民主体作用,实现可持续的社区营造,仍需要更多制度创新与实践探索。