在杭州市西湖区望月公寓,96岁的范阿娥老人每周都能享受到专业护理员的上门服务。
这种改变源于浙江省持续推进的长期护理保险制度,让像范阿娥这样的失能老人家庭获得了实质性的支持。
随着人口老龄化程度持续加深,失能人员照护问题日益凸显。
数据显示,我国60岁以上失能老人超过4000万,但专业护理服务供给严重不足。
在浙江,类似"68岁子女照顾96岁父母"的"老老照护"现象尤为普遍,家庭照护压力已成为影响民生福祉的突出短板。
针对这一社会痛点,浙江省自2017年宁波市首批开展国家试点以来,将长护险建设列为重点民生工程。
通过四方面制度创新,形成了可复制的"浙江经验":一是打破城乡户籍差异,实现职工与居民同等待遇;二是建立全省统一的失能评估体系,推行"多评合一"结果互认;三是开发"浙里长护在线"数字平台,实现异地服务直接结算;四是培育专业护理市场,目前全省已发展1600余家定点机构。
这项制度的实施成效显著。
截至最新统计,全省参保率达93%,居全国首位。
尤为可贵的是,政策设计充分体现了共同富裕理念——在杭州等发达地区,重度失能人员每月可享受不低于1500元的护理补贴;在山区26县,政府通过财政转移支付确保待遇标准不降低。
长护险的推行还带动了银发经济发展。
宁波市试点以来新增护理机构162家,创造就业岗位8000余个。
部分企业开始探索"基础护理+增值服务"模式,智能床垫、远程监护等科技产品加速应用,推动传统养老向智慧照护转型升级。
着眼未来发展,浙江省医保局负责人表示,下一步将重点提升服务质量和专业水平。
今年计划培训1万名长期照护师,并建立星级机构评价体系。
随着第二代长护险信息系统的上线,未来还将实现护理服务全程数字化监管,确保每一分保险基金都用在刀刃上。
长期护理保险的价值,不仅在于为失能群体提供稳定可及的照护支持,更在于以制度化方式分担家庭风险、提升社会运行韧性。
浙江实现长护险全省域覆盖,并在评估互认、异地结算、人才建设和科技应用等方面持续破题,体现了以改革回应民生关切的路径选择。
面向未来,唯有在公平可及与可持续之间把握平衡,在扩面提质与规范治理之间形成合力,才能让“老有所护”更有温度、更可持续。