问题：公共卫生体系建设进入“常态防控与风险叠加”阶段，县域疾控机构既要承担传染病监测预警、慢性病防控、健康促进等基础任务，又要应对突发公共卫生事件处置、基层健康服务供给不均、卫生监督执法专业性增强等现实挑战。对县级机构而言，资源相对有限、任务链条更长，如何把组织优势转化为治理效能，把人才优势转化为专业能力，成为提升服务质量与应急水平的关键课题。 原因：一方面，公共卫生工作专业性强、协同性高，单一部门或单一专业往往难以完成从监测、研判到处置、执法的闭环；另一方面，县域健康治理需要更强的基层动员与组织保障，既要确保方向一致、纪律严明，也要关键环节形成“有人担责、有人攻坚”的工作机制。同时，党外知识分子在检测、流调、法治与管理等领域有专业积累，但若缺少制度化平台，专业建议难以有效进入决策与执行链条，影响效率与质量。 影响：开阳县疾病预防控制中心（县卫生监督站）以“党建引领、统战聚力、业务融合”为抓手，探索把组织建设嵌入业务流程，推动治理效能可量化、可检验。数据显示，中心以政治建设统领全局，2025年常态化开展党员大会、专题党课和主题党日等活动，在疫情防控、应急处置、监督执法等任务中设置党员先锋岗、组建突击队，累计参与一线任务249人次。围绕群众健康需求，党员带头下沉基层开展健康服务1977次，服务群众超过6.7万人次；在监测预警上，疾病监测系统报告及时率达99.77%，为早发现、早报告、早处置提供基础支撑。 统一战线工作上，中心以“同心驿站”为阵地，完善座谈、通报、征求意见等机制，推动建言献策制度化、常态化。中心2024年获评“开阳县党外知识分子实践创新基地”，并注重发挥硕士研究生和高级职称人员等专业群体优势，将其力量嵌入传染病防控、实验室检测等关键环节，形成专业支撑与决策执行相互促进的循环。通过思想引领与关心关爱并重，更凝聚共识、激发干劲，为县域公共卫生工作提供更稳定的人才与智力支持。 对策：在机制设计上，中心强调党建、统战与业务“同谋划、同部署、同落实”，把业务难点作为组织工作发力点，推动“抓党建”与“抓业务”同向发力。2025年，在党组织引领和党员示范带动下，各项业务指标完成率达到95%以上。围绕突发事件处置与监督执法两大关键链条，中心以队伍建设为突破口，打造“疾控尖兵”和“健康先锋”两支力量。 “疾控尖兵”以党员技术骨干为核心，聚焦监测预警、应急处置和现场处置能力提升。在突发公共卫生事件应急演练中，响应时间压缩至30分钟内，处置环节按规范落实，提升快速反应与协同处置水平，为防范系统性风险提供支撑。“健康先锋”面向法治、管理与专业技术需求，吸纳统战成员中的对应的人才共同参与，着力构建“执法—技术”协同机制。中心推动建立卫生监督执法与技术支撑联动平台，2025年累计出动卫生执法人员4460余人次，开展行政检查2710家次；技术专家参与复杂案件研判与新型风险识别，推动取证更科学、裁量更规范，提升了监督执法的专业化与精准性。 前景：从县域治理视角看，推动党建统战与业务深度融合，关键不在于完成阶段性指标，而在于形成可持续的制度能力。随着人口老龄化加速、慢性病负担上升以及新发传染病风险长期存在，公共卫生工作对监测灵敏度、专业支撑力、基层触达率与法治保障提出更高要求。开阳县疾控中心（县卫生监督站）通过把组织优势与人才优势嵌入业务闭环、把应急能力与执法能力共同推进，有望提升风险识别、快速响应和综合治理水平。同时，队伍在省级及以上技能比赛中获得团体奖4项、个人奖10项，也从侧面反映出专业训练与实战能力的持续积累。下一步，若能在数据共享、跨部门联动、基层能力补短板和专业人才梯队建设上持续发力，将更有利于把“应对风险”转化为“主动治理”，推动县域公共卫生服务向更高质量、更高效率、更可持续方向提升。
开阳县疾病预防控制中心的实践表明，党建与业务深度融合、统一战线与专业发展有效协同，能够形成推动事业发展的合力。这种“三位一体”的工作格局，既发挥党的领导优势，也调动各方面积极性与创造力，为公共卫生事业高质量发展提供支撑。在新时代背景下，该做法具有参考价值，可结合各地实际继续完善与推广。