记者近日从多份行业报告获悉,我国正面临新一轮结构性人才短缺挑战。数字经济、智能制造、应急管理、养老护理等多个关键领域人才缺口总量已超过5000万人,成为制约对应的产业高质量发展的突出瓶颈。 数字经济领域人才短缺问题最为突出。根据《中国数字经济人才发展报告(2025)》,预计到今年底,该领域人才缺口将接近3000万,其中高端复合型人才尤为稀缺。此数字折射出我国数字经济快速发展与人才培养速度不匹配的深层矛盾。智能制造领域同样面临严峻挑战,人力资源和社会保障部预测显示,到今年底该领域人才缺口将达450万人。 应急管理和养老护理两大民生保障领域的人才短缺同样不容忽视。《中国安全应急管理人才发展报告(2024)》测算,全国安全应急人才总需求为1600万人,现有缺口达550万人。养老护理领域形势更为紧迫,《2025养老护理员职业现状调查研究报告》预测,未来五年仅护理员缺口就将超过500万人。此外,跨境电商、人工智能等新兴领域人才缺口也分别达到400万人和500万人以上。 造成大规模人才短缺的原因是多方面的。一方面,新技术革命催生产业快速迭代,传统人才培养体系难以及时响应市场需求变化。另一方面,人口老龄化加速、国际贸易格局重构等宏观因素,使得养老护理、跨境电商等领域人才需求呈现爆发式增长。此外,部分新兴领域对从业者的复合能力要求较高,单一专业背景难以满足岗位需求,更加剧了供需矛盾。 人才短缺已对相关产业发展形成实质性制约。数字经济作为经济增长新引擎,人才瓶颈可能影响数字化转型进程。智能制造领域人才不足,将直接影响制造业转型升级步伐。应急管理和养老护理人才匮乏,则关系到公共安全保障和民生福祉改善。业内专家指出,若不能有效缓解人才短缺问题,可能影响我国新一轮科技革命和产业变革中的竞争地位。 针对严峻的人才供需形势,国家层面已启动系统性应对举措。去年11月,国家发展改革委等五部门联合印发文件,明确支持加强数据技术、数据分析、数字经济、数字金融等优势专业建设。应急技术与管理、智慧应急等新专业已纳入本科专业目录。国务院办公厅发布的银发经济发展意见,要求高校合理确定养老服务、健康服务、护理等专业招生规模。 高等教育系统正积极响应产业需求。近年来,增设人工智能、智能制造工程、跨境电子商务等本科专业的高校数量显著增加。同时,计算机科学与技术、电子信息工程等传统优势专业,也在通过课程改革和培养方案调整,为新兴领域输送人才。职业院校则通过校企合作、订单培养等方式,提升人才培养的针对性和实用性。 从长远看,破解人才短缺需要构建更加灵活高效的人才培养体系。一上要加快专业设置动态调整机制,使高校能够快速响应产业需求变化。另一方面要强化产教融合,让企业深度参与人才培养全过程。此外,还需完善继续教育和职业培训体系,帮助存量劳动力实现技能转型,缓解结构性就业矛盾。
人才是高质量发展的第一资源。面对全球科技竞争新态势,我国需要构建更具前瞻性的人才培养体系。这既需要教育改革的持续深化,也离不开全社会对职业价值的重新认知。只有当人才培养与经济转型同步推进,才能为现代化建设提供坚实的人力支撑。