最近,上海杨浦区、浦东新区还有普陀区等地的基层工作人员在网上搞了一场直播活动,大家一起讨论怎么解决楼道堆物的难题。杨浦区控江路街道大运盛居民区党总支书记倪小明在交流中说,治理刚开始的时候经常碰到居民不理解、不配合的情况。他提到,单靠居委会的人去家里劝,效果往往不好,因为居民觉得这是自己的事,对法律了解得也不多。 针对这个问题,浦东新区合庆镇综合行政执法队副队长周文文指出,楼道堆物涉及到好多管理部门的事,执法依据和责任主体得弄清楚才行。根据《消防法》还有《上海市住宅物业管理规定》,楼道是公共疏散通道,不能放东西。不过具体怎么执法还得看情况定。 普陀区消防局消防监督和政策法规科科长殷子杰也提了个醒:楼道里的杂物看起来不起眼,但一旦发生火灾会把路堵死,耽误救援和疏散的时间很容易出大事。他说消除这些隐患是对居民生命财产最基本的保护。 针对这些问题,上海的基层社区想出了不少好办法。倪小明给大伙儿介绍了他们在大运盛居民区实践出来的“三步工作法”:第一步是先把所有情况摸清楚,建个台账;第二步是请城管、消防等部门一起来现场看看怎么适用法律;第三步是根据情况分类处理,愿意配合的帮忙清理掉,不愿意改的就依法处理。 更深层的机制创新在一些社区也出现了。多个社区搞出了“居委会牵头、物业执行、执法支撑、居民参与”这种四位一体的工作格局。周文文讲合庆镇建立了个快速响应机制,只要居委会和物业解决不了的堆物问题吹哨子喊一声,综合行政执法队马上就能到场处理。 现在的治理工作不再是简单的突击整治了,一些社区把这事儿纳入到“美丽家园”建设和文明小区评选里头当成日常工作来做。他们定规矩、设红黑榜、搞评比来激发大家自我管理的意识。同时也通过加公共储物空间、办闲置物品交换活动等办法来减少大家放东西的需求。 法律专家说治理还得完善法规体系才行。现在上海有好些人大代表建议要把认定标准、处罚力度和清理程序都弄清楚点好让基层有法可依。还建议把那些老不改的人记到个人信用里去提高违法成本。 从情理劝说到法治保障再到大家一起干变成多元共治,上海社区的实践告诉我们只要把法治思维贯穿到基层管理里头就能解决公共空间的问题。现在形成的联动机制、分类策略还有长效理念不光解决了楼道堆物的问题还能给城市精细化管理提供经验呢!等大家的意识提高了再加上治理体系更完善了咱们的小区环境肯定越来越安全整洁和谐啦!