民商事纠纷中，财产保全是防止当事人转移或隐匿财产的重要手段；然而，传统模式下，“保全”与“执行”环节相对独立：即使当事人已达成调解或判决生效，债权人仍需通过执行程序完成立案、查控、划拨等流程才能实现债权。这不仅延长了资金回收周期，对债务企业而言，强制执行还可能增加费用负担，并对其融资、招投标等商业活动造成负面影响。如何在依法保障权利的同时，推动纠纷在执行前高效化解，成为基层司法实践中的现实问题。 最高人民法院近期发布的《关于加强立审执协调配合 推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》，强调通过立案、审判、执行环节的协同配合，将矛盾化解端口前移。在此框架下，“保全扣划”成为一种可行路径：当纠纷已通过调解明确给付义务，且被冻结账户资金足以覆盖债务时，经严格审查并确保各方权益不受损害，法院可在审判阶段裁定直接划付被保全款项，避免程序空转。 以雨花区法院审理的一起装饰装修合同纠纷为例，原告与被告工程公司因合同履行产生争议。法院在审理期间冻结了被告银行账户内的8万余元资金。经调解，双方达成协议，被告需支付原告61000元。调解生效后，被告因账户冻结导致资金周转困难，希望直接履行义务以避免进入强制执行程序。原告随后申请扣划被保全款项。法院审查后认为，被告明确同意扣划，冻结资金足以覆盖债务，且未损害其他债权人权益，遂裁定准许划付。案款迅速到账，纠纷在执行前圆满解决。 这一机制在三个上成效显著：一是缩短债权实现周期，提升纠纷解决效率；二是减少企业因执行程序产生的额外成本和风险，保护其正常经营；三是优化立审执衔接流程，降低案件流转的时间与资源消耗。 推广“保全扣划”需注意以下关键点：首先，严格审查扣划范围、金额及账户来源，确保事实清楚、权利义务明确；其次，防范对第三人及其他债权人的潜在影响，尤其在多案交叉时，通过公告、听证等方式提高透明度；再次，加强立案、审判、执行部门的信息共享与协作，确保资金流转安全规范；最后，引导当事人在调解阶段明确履行方式，为后续扣划提供依据。 当前，优化法治化营商环境、提升纠纷解决效率已成为共识。“保全扣划”有望在符合条件的民商事案件中发挥更大作用，实现“以最小程序成本兑现最大权利”。但需明确，该机制并非普遍适用，必须在法律框架内审慎推进，通过严格审查和风险防控守住公平正义底线。随着制度完善和流程成熟，财产保全措施将更有效地服务于纠纷实质化解，兼顾债权保护与企业经营稳定。
雨花区法院的实践表明，司法创新需平衡效率与公平。在保障当事人权益的前提下，通过程序优化降低社会纠纷解决成本，正是司法为民理念的体现。此探索不仅为类似案件提供了参考，也展现了司法机关服务经济社会发展的主动作为。如何平衡程序正义与实质正义，或将成为未来改革的重要课题。