"十五五"规划纲要草案已提请十四届全国人大四次会议审查。
国家发展改革委副主任郑备在国新办吹风会上介绍，规划纲要草案将党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图，在我国基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
从规划定位看，"十五五"时期需要做好承前启后，注重夯实基础、全面发力。
规划纲要草案系统盘点了发展成就，综合研判了发展环境，明确了重大战略任务举措，确保一张蓝图绘到底。
这种连贯性设计体现了我国五年规划制度的科学性和前瞻性，既总结过往经验，又为长远发展奠定基础。
从发展导向看，规划纲要草案紧扣高质量发展这一核心要求，注重结构优化、质量提升。
指标设置涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等五个方面，目标值均经过科学测算和综合平衡，有利于形成推动高质量发展的合力。
这一指标体系的设计充分体现了新发展理念的要求，避免了片面追求增速的误区。
从任务安排看，规划纲要草案强化务实管用，注重精准有效、支撑有力。
部署了16个方面重大战略任务，涵盖经济社会发展重点领域和关键环节，同时提出6个方面109项重大工程。
这些具体的工程项目为规划目标的实现提供了有力支撑，使宏观目标具有可操作性。
从价值取向看，规划纲要草案坚持人民至上，注重实实在在、富有实效。
在主要指标、重大任务、重大工程中均突出了发展的民生导向，充分体现了以人民为中心的发展思想。
民生指标占比超过三分之一，充分说明规划既是"国事"，也是"家事"。
推动科技创新和产业创新深度融合是培育和发展新质生产力的基本路径。
国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽表示，规划纲要草案从基础、关键、途径三个方面进行了部署。
在增加高质量科技供给方面，要瞄准世界科技前沿，超前部署面向2035年的国家重大科技专项，聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，全链条推动重点领域关键核心技术攻关。
在强化企业科技创新主体地位方面，要提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度，鼓励企业与高校、科研院所联合开展科技攻关，真正做到"谁使用、谁评价"。
在促进科技成果转化应用方面，要统筹科技创新平台基地建设，构建同科技创新相适应的科技金融体制。
加快构建新发展格局是"十五五"时期的重要任务。
国家发展改革委秘书长袁达介绍，规划纲要草案对此作出专篇部署，提出实现供需更高水平动态平衡，增强国内大循环内生动力和可靠性。
在优化供给结构方面，要全链条推动集成电路、工业母机、生物制造等重点领域关键核心技术攻关，实施服务业提质扩能行动，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地，因地制宜建强新一代信息技术、机器人等战略性新兴产业集群，推动量子科技、脑机接口等未来产业加快发展。
在扩大国内需求方面，要坚持三个结合：坚持存量政策和增量政策相结合，深入实施提振消费专项行动，加快实施财政金融协同促内需一揽子政策；坚持惠民生和促消费紧密结合，制定实施城乡居民增收计划，推动商品消费扩容升级；坚持投资于物与投资于人紧密结合，提高民生类政府投资比重，激发民间投资活力。
对外开放方面，国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷表示，规划纲要草案从积极扩大自主开放、提升贸易投资合作质量和水平等方面进行了全面阐述。
"十五五"时期，将持续优化外商投资环境，全面落实外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系，通过扩大准入等措施持续优化外商投资环境，这是扩大高水平对外开放的重要内容。
作为开启第二个百年奋斗目标的首个五年规划，"十五五"纲要草案既延续我国中长期发展战略的稳定性和连续性，又在发展范式转换的关键节点作出创新性制度安排。
其突出特点在于，将技术革命、产业变革与民生改善置于同一价值坐标系，通过构建"科技-产业-民生"良性循环系统，为不确定性的全球经济环境提供确定性的中国方案。
规划的落地实施，或将重塑我国在全球价值链中的生态位，为世界经济增长注入新动能。