开局关系全局。
进入新一年,多地纪检监察机关以“监督再监督”职责为牵引,聚焦权力运行关键环节和群众反映强烈问题,抓紧制定年度任务书、路线图,推动监督工作从“粗放推进”向“清单化、闭环化、精准化”转变,释放出持续从严、一抓到底的强烈信号。
问题:一些地方在推进重点工作、重大项目和惠民政策落实过程中,仍不同程度存在责任链条不够严密、执行标准不够统一、资金使用不够规范、基层作风不够扎实等现象。
特别是权力集中、资金密集、资源富集领域,容易出现“上热中温下冷”、推诿扯皮、监管缺位等问题;部分涉及群众切身利益的事项,若监督不到位,可能导致政策落地走样、项目推进受阻、群众获得感打折扣。
原因:从治理规律看,少数单位和干部对政治监督的理解停留在一般性要求上,缺乏将政治要求转化为具体任务、具体指标的能力;从权力运行看,“关键少数”责任压力传导不够、制度执行刚性不足,容易出现把关不严、以程序代替实效;从监督方式看,传统监督点多线长、信息分散,发现问题后若缺乏协同联动与整改闭环,易形成“发现—整改—反弹”的循环;从基层实际看,乡村振兴、民生保障等任务项目多、周期长、参与主体多,资金拨付、招投标、验收评估等环节稍有松动,就可能给违规操作留下空间。
影响:监督质效直接关系政策效果和治理效能。
监督清单明确、责任分工清晰,有利于把政治要求嵌入业务流程,把“要我做”变成“我要做”,推动各级各部门把职责摆进去、把工作落下去;反之,若监督虚化弱化,不仅会造成资金浪费和项目低效,还会损害党群干群关系,影响经济社会发展预期。
当前各地把监督关口前移、力量下沉到基层一线和项目现场,就是要在问题萌芽阶段及时纠偏,提升治理的确定性与可预期性。
对策:各地纪检监察机关围绕重点任务主动谋划、系统部署,突出“抓关键、抓重点、抓闭环”。
在云南祥云,巡察机构按照年度计划,紧盯权力责任、“关键少数”和群众反映强烈问题,持续深化政治巡察,推动巡察与整改、治理贯通;在广西三江,当地纪检监察机关通过室组会、片区协作会等形式,强化统筹调度与协同联动,形成条块结合、上下贯通的监督合力;在江苏无锡滨湖区,探索“清单式”监督、“销号式”管理,推动监督事项可量化、问题整改可追踪、工作落实可检验,促进监督沉到一线、落到实处;在河南郑州上街区,以明确的工作思路细化政治监督任务,逐项解读监督重点、明确责任分工,推动监督从“笼统要求”向“项目化推进”转变;在福建厦门翔安区,聚焦乡村振兴项目实施、惠民政策落实、资金管理使用等关键环节,组织干部深入田间地头、产业园区和项目现场,着力发现并纠治责任落实不到位、政策执行不严格、作风不扎实等突出问题,确保资金安全、项目规范、成效可见。
前景:从当前部署看,监督工作呈现三方面趋势:一是更加突出政治属性,把“两个维护”落实到具体事项、具体岗位、具体环节,推动监督与中心工作同频共振;二是更加注重体系化治理,通过清单管理、协作机制和闭环整改,提升监督穿透力与执行力;三是更加聚焦基层和民生,把群众感受作为检验标准,推动解决一批长期存在、反复出现的顽瘴痼疾。
随着监督方式更加精准、治理链条更加完善,权力运行将更透明、更规范,干事创业环境将更清朗,政策落地的堵点难点有望加快打通。
一年之计在于春。
纪检监察机关以“开局即决战”的姿态谋篇布局,既是对全面从严治党的坚定践行,更是对群众期待的积极回应。
未来,唯有将严的基调、实的作风贯穿全年,方能以高质量监督护航中国式现代化建设新征程。