贵阳高新区深化"六大协作"机制 助力罗甸县茂井镇乡村振兴取得显著成效

问题:推进乡村全面振兴,关键在于产业支撑与公共服务同步提升。

作为典型山区乡镇,茂井镇在发展中面临多重约束:一方面,特色农业具备基础但规模化、标准化和品牌化不足,产业链条偏短、抗风险能力不强;另一方面,部分村庄基础设施相对薄弱,农产品运输、灌溉保障、公共卫生与教育条件仍存在短板,就业渠道较为单一,人才回流与本地技能提升需求迫切。

如何把资源优势转化为发展胜势,成为协作工作的着力点。

原因:制约因素既有自然与区位条件,也有产业组织化程度不高、市场对接不畅、公共服务供给不均衡等结构性矛盾。

山区农业“靠天吃饭”问题突出,水利与灌溉现代化水平不高影响稳产增收;农产品以初级品为主,缺少统一包装、质量检测和稳定销售渠道,难以形成品牌溢价;基层医疗教育资源相对不足,群众对便捷就医、优质教育与就业培训的需求持续增长。

与此同时,乡村治理和集体经济发展需要更强的组织牵引与人才支撑。

影响:针对上述难点,贵阳高新区以系统思维推进“六大协作”,把产业链、供应链与公共服务链统筹起来,带动茂井镇发展质量和群众获得感同步提升。

产业协作方面,通过联动专业机构开展村庄规划编制、制定污水项目实施方案,为乡村建设和特色产业布局提供科学指引;基础设施建设同步推进,新建产业路两条、总长13.4公里,打通农产品外运关键节点;围绕现代农业提质增效,推动水肥一体化智能灌溉、保供蔬菜提灌配套等设施建设,并对枇杷基地实施水肥灌溉一体化改造,农业生产基础进一步夯实。

在此带动下,金花茶、油茶及各类水果等产业稳步扩量,利益联结覆盖400余户农户,增收渠道更为稳定。

为破解“种得好”向“卖得好”“卖得稳”转变中的瓶颈,协作工作进一步延伸到品牌与标准体系。

贵阳高新区指导当地获得金花茶农产品地理标志认证,并推动专属包装与标识设计,提升产品辨识度与市场竞争力;同时协调省级检测机构,助力特色白酒产品通过检验,为规范化生产与市场准入提供支撑,增强产业“自我造血”能力。

产销协作方面,围绕“农货出山”建立更为稳定的对接机制,通过“合作社+平台”“党建+企业拼单”等方式,叠加线上平台通道与集采、拼团等多元销售模式,带动脐橙、火龙果、砂糖橘、无藤瓜等特色农产品拓展市场。

相关采购金额累计突破260万元,直接带动农民人均增收约1500元。

实践表明,畅通市场端不仅能提升农产品价格与销量,更能倒逼生产端标准化、规模化提升,为产业良性循环奠定基础。

劳务协作方面,围绕稳就业保就业,组织园区重点企业走进茂井镇开展招聘会、技能培训和展销等活动近20场,吸引150余名求职者参与,累计吸纳罗甸籍人员就业60余名;同时以“长工+短工”灵活用工模式扩大就业覆盖,带动村民就业2300余人次,累计推送岗位超10000个。

就业渠道拓宽后,群众家庭现金收入更稳定,也为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了更坚实的支撑。

医疗协作方面,坚持以基层为重点、以便民为导向,引入远程医疗服务体系,整合医院专家资源,构建“医院—社区服务中心—村卫生室”三级服务网络,并实现14个村卫生室远程医疗平台全覆盖,开展医技培训与健康咨询服务,进一步缓解基层看病难、看病远问题。

与此同时,社会力量参与送医送药与捐赠活动,形成政府引导、企业参与、平台支撑的多元协同格局,基层卫生服务能力得到加强。

教育协作方面,聚焦补短板与兜底保障,推动校园直饮水净化项目落地,组织社会力量捐赠图书与助学资金,资助困难大学生完成学业;并以财政资金支持学校老旧线路改造、围墙修缮等基础设施提升,叠加企业捐赠物资与资金,减轻家庭就学负担、改善办学条件。

教育投入的持续加力,既是民生工程,也是培育乡村长期发展“内生动力”的战略性投入。

党建协作方面,通过“1+1+1”支部共建,组织多家非公企业结对帮扶村庄发展集体经济,推动村集体年收入平均增长20%以上;同时规范党群服务中心、完善公共文化空间,开展观摩学习与党务能力提升,强化基层党组织凝聚力与战斗力。

党建引领的增强,使产业发展、公共服务改善与基层治理更好形成合力,提升了项目落地效率和群众参与度。

对策:从实践路径看,茂井镇协作成效的关键在于“规划先行、项目落地、市场牵引、服务托底、组织保障”五个环节的贯通。

下一阶段,可在已有基础上进一步把协作从“项目型”向“机制型”深化:一是围绕油茶、金花茶、水果等优势产业,推动标准化种植、质量追溯和精深加工布局,提升附加值与抗波动能力;二是做强产销对接的稳定机制,推动订单农业、冷链仓配与品牌营销协同,减少季节性波动对农户收入的影响;三是持续推进技能培训与就业服务,形成“培训—就业—增收—回流创业”的良性链条;四是巩固远程医疗、校园基础设施等公共服务补短板成果,推动基层服务从“覆盖”向“质量”提升;五是继续发挥党建引领作用,完善村集体经济发展模式,推动更多群众以股份、劳务、订单等方式深度参与产业链。

前景:在全面推进乡村振兴的大背景下,产业兴旺与公共服务均衡是提高乡村综合承载力的两大支点。

贵阳高新区与茂井镇的协作实践显示,把园区的创新资源、企业资源与乡镇的特色资源有效链接,能够在较短时间内形成看得见的变化,更能通过机制建设积累可持续的增长动能。

随着协作向产业链延伸、向治理能力提升拓展,茂井镇有望在特色产业规模化、品牌化以及乡村公共服务均衡化方面实现新的跃升,进一步巩固群众增收基础,增强县域经济发展支撑。

贵阳高新区的"六大协作"模式,不仅为茂井镇带来了实实在在的发展成果,也为乡村振兴提供了可复制、可推广的经验。

未来,继续深化协作机制,推动更多资源下沉,乡村振兴的道路必将越走越宽广。