中国要把编国家发展规划的事儿给法制化了，就是为了让这事有个硬杠杠。这个法草案是5号那天交给十四届全国人大四次会议去看的。用中长期的规划来带路搞经济社会发展，是中国共产党管国家的一个老法子。人大常委会副委员长李鸿忠那天给大家讲稿子的时候说，弄这个法律，就是想把编制和实施规划这一套都放在法治的轨道上，让它更科学、更有效。李鸿忠还说，国家发展规划法就是宪法规定的那种基本法，专门管怎么订规划和怎么落实规划。 这个草案一共分了六章，38条，从总则讲到实施、监督。关于咋编这个规划，草案写得挺细。它要求得按照党中央的建议和部署来办，由国务院牵头组织编制。到底写些啥内容、有啥原则要求、按啥程序走都规定得明明白白。草案还特意强调，编制的时候得让老百姓都能参与进来。要搞顶层设计，还得问计于民，多听听大家的意见。通过网络之类的途径向社会征集建议，也是必不可少的。 至于审和批这一块儿，草案也有说法。规划草案先得报党中央和国务院看看，没问题之后再由国务院按规定的程序交给全国人民代表大会去审查批准。人大常委会要是要组织专题调研、财经委还要做个初步审查、然后大会再去批，这些具体的步骤也都写进去了。公布和调整的流程也都定了下来。 说到怎么执行，草案说还是国务院来牵头干这活儿。它规定了年度计划、其他规划还有政策措施这些东西都得给国家发展规划撑场子、做保障。还得弄一个动态监测和评估的机制。其实从2025年4月开始，全国人大常委会就已经盯着这个草案看了好几遍了，9月搞了一次审议，12月又搞了一次。