川北、川南、川东北这三个地方就像是三支利箭，齐齐发力，给成渝双城经济圈增加了很多支撑力。以前四川是一个核在起作用，现在提出要多几个中心一起发展，这种转变也是因为人口和经济大省的发展压力。从2001年开始，湖北宜昌和广东湛江这些城市就被当作了省域副中心的典型例子。到了2018年，四川省委在一次全会上提出了“一干多支、五区协同”的发展思路。经过四年的竞争，最后确定了绵阳、宜宾-泸州还有南充-达州这三个地方作为省域经济副中心，分别负责川北、川南和川东北的发展。那么到底是怎么选出这三个副中心的呢？经济数据只是门槛，地理位置才是关键。比如在2018年到2021年，宜宾的GDP增速连续四年都比全省平均水平高；绵阳也是年年增长8%以上。南充、泸州还有达州的GDP总量都已经突破了2000亿元大关。经济基础好就是第一道筛选条件。另外还有地理位置的因素。五个候选城市和成都的距离都在300公里以内，这就意味着它们既能接受成都的辐射带动，也能把自己的资源输送到成都去。绵阳位于成渝西三角核心地带，既是丝绸之路经济带和长江经济带的交汇点，也是北方出川的要道；宜宾依靠长江黄金水道，被定为了四川向南开放的门户；泸州和南充也是成渝地区双城经济圈里重要的区域中心城市；达州则是成渝北翼的重要节点和天然气化工基地。王小琪研究员指出，过去四川缺少一个强有力的助手来分担负担。现在五个城市各有各的优势：绵阳有科技城这张王牌；宜宾和泸州有白酒这个千亿级产业；南充和达州有川东北丰富的人口资源和广阔的腹地优势。“不是谁的规模更大，而是谁更能和成都形成互补”，这才是它们能被选中的决定性原因。那么如何让这三支箭齐发呢？第一点就是要错位协同发展。绵阳专注于科技制造，宜宾主攻绿色化工和数字经济，泸州在白酒和港口物流上下功夫，南充和达州则注重农业和文旅产业。这样就不会和成都在高端制造业上直接竞争了。第二点就是产业飞地的概念。川渝两地要把白酒产业做成智能化酿造、包装物流还有品牌营销等方面的标准和市场共享体。比如宜宾五粮液园区、泸州白酒园区还有古蔺郎酒基地已经形成了千亿级产业链条。第三点就是交通互联得更好。高铁、高速公路还有港口无缝衔接之后，成渝双城与这三个副中心之间就形成了一个小时的生活圈。未来五座城市必须跳出行政壁垒给自己定位为区域中心。提升功能方面要把产业配套、物流分拨还有人才服务做成全省乃至西部最好的选择。开放合作方面要主动对接重庆都市圈和成都东部新区共同建设产业协作园区。环境立城方面要利用好山水人文资源打造出宜居宜业宜游的现代化城市样板机制创新方面要在要素市场化配置和省级经济管理权限下放等方面先行先试。只有当副中心能够聚集人口、产业还有消费的时候，四川“一干多支”的棋盘才能真正活起来，成渝地区双城经济圈也才能拥有更坚实的腰部力量。