给咱们把时间拨回到2019年，那会儿全国的入境游客数量也就是1.4亿人次左右，即便算上这几年的增长，到了2024年，也才刚刚回到了1.29亿人次这个规模。但随着《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》这份重磅文件的印发，局面彻底变了。 咱们国家是全球服务贸易第一大国，而旅行服务这块儿又是咱们服务贸易里的大头，占了总量超过四分之一的份额。可是在这之前，这块咱们一直是亏钱的（逆差）。为了扭转这个局面，商务部、国家统计局、中国旅游研究院、中国服务外包研究中心还有商务部服贸司这几个部门凑到了一块儿，联合推出了这个16条的大礼包。 只要政策发力精准，入境消费市场就能被撬得更活。说到这里，咱们就得提到一位大佬戴斌了。他就曾直言，大家现在不光是来“中国游”，更是冲着“中国购”来的，免税、退税这些政策的落实，真真切切地把“购在中国”的品牌给立起来了。 现在的情况是，入境的人越来越多。按照国家统计局的说法，2025年咱们的外国游客数量直接冲到了3517万人次，比2024年一下子多了30.5%。对应的出口金额更是猛涨到了3939.8亿元人民币，同比激增49.5%，足足比2019年翻了1.6倍。 面对这种增长态势，中国服务外包研究中心的郑伟研究员就指出，虽然咱们现在跑得很快，但服务贸易的逆差窟窿还得堵。这一回的政策就是要通过引进更多老外来花钱（扩大入境消费），顺便把钱给赚回来。 这份政策涵盖的面很广。针对旅游购物、商务会展、看比赛看演出、看医生、读书上课这些不同的场景，政策里都有对应的法子。一方面是要给旅客提供更多好东西（增加优质服务供给）；另一方面是要把这些资源给捏合在一起搞融合发展，比如搞“赛事+旅游”的套餐、拓展“演艺+文旅”的玩法、打造国际演艺区和医疗旅游品牌。 政策的核心就在于让游客玩得开心、买得痛快。戴斌之前就说过，“中国游”发展到最后一定是“购在中国”，大家现在都有这个趋势。为了达到这个目的，文件里特意提到要在支付、退税、打电话这些关键环节上下功夫。 除了这些具体的规定，文件还特别强调了各部门之间要团结协作。国家统计局的数据互通、数字化服务的便利化还有各地对基础设施的保障都是重点内容。 郑伟最后分析道，入境消费涉及到出入境管理、金融、文旅、通信好几个领域，多部门联手办事能系统性地提升便利化水平。只要这些政策落地见了效，肯定能助推咱们的服务出口、减少贸易逆差，同时也能给“中国服务”的品牌建设注入新的动力。