“书记项目”机制让江苏的基层治理变了个样

“书记项目”机制让江苏的基层治理变了个样,这事儿在全国都很有名。江苏的省、市、县、乡、村这五级党组织书记,都把目光投到了一线,领起了最难啃的“硬骨头”。党建工作不再是说说而已,成了看得见摸得着的行动,给基层发展注进了新的活力。 长期以来,不少地方在搞治理和发展时碰到不少麻烦。资源没法好好整合,矛盾纠纷也不容易化解,产业没后劲这些问题都摆在眼前。这些问题往往牵扯到多方利益,光靠一个部门或者普通干部肯定搞不定。比如有的地方建房矛盾不断、特殊群体没人管、集体资产闲着不用,成了影响稳定和发展的“拦路虎”。 造成这种局面的根本原因在于管理机制太乱、责任主体不清楚。基层事务被好几个部门管着,资源到处都是碎的,没个统筹的好办法;有些书记工作重心还没完全下沉到基层去,党建跟实际问题没接上茬。以前搞治理全靠政府推着走,群众往往只能在边上看热闹。 党建的优势要是发挥不出来,不光是党组织在群众心里没威望了,还会耽误基层发展的好机会。有些地方虽然有好位置或者特色资源,可就是没人把它们组织起来用好。再加上矛盾积压久了容易变成信访难题,加大了社会治理的成本。 为了改变这种状况,江苏省推出了“书记项目”这个突破口。把各级党组织书记都推到前面去,既当指挥员又当战斗员。选项目的时候要求切口小、有力度、能操作,专门挑那些得“一把手”出面才能解决的老大难问题。 比如连云港市赣榆区海头镇专门盯着基层矛盾化解难题下手,让干部下去走访干活,一年里就处理了近400件老百姓的事;南通市通州区搞了个“八村联建”,把闲置的资产盘活了,村里集体收入也涨了不少。 在推进过程中,各地都不再让书记单打独斗了。丹阳市界牌镇把党委、社区、物业和业主的力量都拧成一股绳,解决了“飞线充电”的老毛病;高邮市龙虬镇更是联合了企业、院校、合作社和示范户一起搞大虾产业升级,带动了近10万人去上班赚钱。 这些做法说明,只要用党建做纽带就能把政府、社会、市场这些资源都调动起来形成合力。“书记项目”不仅把具体问题解决了,还摸索出了一条管用的路子。 以后还得把这机制搞得更规范、更持久一些。要把题目选得更精准一点,过程管理也得按规矩来办事;最后还要把成绩怎么算清楚也制度化。同时还要用数字技术帮忙分析数据做决策。 这一套机制就是党建跟基层治理深度融合的好实践。它把党组织书记推到了第一责任人的位置上,把党建的好处变成了发展的动力。展现出了新时代党组织有组织力、能动员群众、办事很有执行力的一面。 这种做法不仅为破解难题提供了新思路,也为推进治理现代化积累了宝贵经验。以后怎么在更大的领域和更深的层次上让党建和发展共振呢?还得继续琢磨怎么搞创新才行。