问题——转型升级对数据供给提出更高要求。
当前，数字经济加快发展，产业竞争从“资源比拼”走向“数据与应用能力比拼”。
对山西而言，推进转型发展、培育新质生产力，需要在更大范围、更深层次实现数据汇聚与高效流通。
然而在实际推进中，公共数据仍存在分散存储、标准不一、共享不足等现象，跨部门、跨层级数据协同效率有待提升。
一些领域虽已完成一定的信息化建设，但数据“沉睡”在系统中、难以形成可复用资产，影响了数字政务提质增效，也制约了产业数字化的纵深推进。
原因——壁垒与机制短板叠加，数据价值难充分释放。
数据资源具有典型的公共属性与外部性，既涉及多部门协同，也涉及安全合规、权责边界、利益协调等问题。
客观上，不同部门在数据采集口径、数据标准、接口规范上存在差异，导致难以形成统一的“底账”；主观上，数据共享的制度安排、授权运营的规则体系、应用牵引的场景供给仍需完善。
此外，传统产业链条长、环节多，特别是能源等行业数据来源复杂，采集覆盖不足、共享不充分等问题仍然存在，使得从“信息化”向“数字化”、再向“智能化”跃升的基础不够牢固。
影响——既关乎治理效能，也关乎产业竞争力。
公共数据整合共享水平，直接影响政务服务的便捷程度与政府治理的精细化水平。
数据不贯通，往往导致企业和群众重复提交材料、部门间重复核验，增加制度性交易成本，营商环境优化受到制约。
对产业而言，高质量数据供给不足，会影响算法训练、模型迭代与智能决策效果，传统产业智能化改造成本更高、周期更长，进而影响产业转型升级的速度与质量。
特别是在全国一体化数据市场加快建设、数据要素加速流动的背景下，如不能尽快形成可共享、可运营、可利用的数据体系，区域数字竞争力将面临压力。
对策——以“一本账”为牵引，构建可用、好用、管得住的数据体系。
委员建议的着力点在于打造全省一体化公共数据“一本账”，其核心是以统一标准、统一目录、统一管理机制推动公共数据横向贯通、纵向联动，形成“可看见、可盘点、可调用”的公共数据底座。
一是强化顶层设计与制度供给，明确公共数据归集、共享、开放、授权运营的边界与流程，推动形成可执行、可考核的闭环机制。
二是以场景牵引数据治理，围绕政策直达、信用监管、公共服务等高频事项，推动数据按需整合，提升“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的能力。
三是稳妥推进授权运营试点，在确保安全合规前提下，探索公共数据在政策匹配、产业服务等方面的价值释放路径，形成可复制、可推广的经验。
相关地区实践表明，建立较为完善的授权运营体系并以数据模型实现精准匹配，有助于提升政策触达效率与企业获得感，进而激发市场活力，这对山西完善治理方式、优化发展环境具有借鉴意义。
前景——以数据赋能带动转型提速，推动高质量发展行稳致远。
山西省政府工作报告提出促进实体经济与数字经济深度融合，并部署发展算力服务产业、融入全国一体化数据市场、实施“人工智能+”与“数据要素×”行动等举措，为下一阶段工作明确了路线图。
面向未来，公共数据“一本账”若能加快落地，将有望在三方面形成带动：其一，以数据贯通推动政务服务再提速，降低制度性交易成本；其二，以数据要素牵引产业升级，在能源、文旅等优势领域加快数据采集、治理与共享，支撑智能工厂建设和应用中试能力提升；其三，以算力与数据协同发展培育新动能，推动应用从试点走向规模化。
随着制度体系更完善、应用场景更丰富、数据供给更高质量，数字化转型将从“建系统”转向“强应用”，从“单点突破”走向“体系作战”，为山西适度多元发展注入持续动力。
数据已成为新时代的战略资源，谁能更好地整合、共享和应用数据，谁就能在产业竞争中占据先机。
廖建的建议抓住了山西数字化转型的关键环节，提出了切实可行的解决方案。
通过打造公共数据一体化平台，山西有望进一步优化营商环境、激发市场活力、加快产业升级。
这不仅是对当前发展形势的深刻把握，更是对山西未来发展的有力支撑。
在新发展阶段，山西应抓住数据赋能这一重要机遇，以更加开放的姿态推进数据共享，以更加务实的举措推动产业融合，为谱写中国式现代化山西篇章提供强劲动力。