基层医疗服务能力不足一直是制约群众就医获得感的关键瓶颈。济宁高新区将破解此难题作为深化医疗卫生体制改革的核心课题——通过系统性、创新性的举措——探索出一条优质医疗资源科学下沉的新路径。 组织架构层面，济宁高新区建立了"管委会-理事会-总医院"三级治理体系，由区管委会主导，济宁市第一人民医院牵头，整合辖区5家基层医疗机构，在全市率先开展紧密型城市医疗集团建设试点。这一架构设计打破了传统医疗机构各自为政的局面，形成了责任与利益共同体，为资源优化配置奠定了制度基础。 在服务模式创新上，高新区推行"科包院"制度，由医院科主任兼任基层卫生院"第一院长"，直接参与基层医疗管理和学科建设。同时选择知名度高、群众需求量大的专科科室，对口包保5家街道卫生院，实现优势科室与基层机构"一对一"深度绑定。2025年以来，共下派帮扶专家106人，累计服务群众6万余人次，让居民在家门口即可获得三甲医院的同质化诊疗服务。 在资源配置上，高新区创新实施"设备+号源"双下沉策略，预留不少于10%的专家号源供基层患者使用，实现一站式预约。同时组建141个有市级专家参与的家庭医生团队，为居民提供全生命周期健康管理。通过搭建集团一体化信息平台，实现检查结果互认，打破了不同医疗机构之间的信息壁垒，提高了诊疗效率。 医养融合上，高新区首创"两院一体"医养结合模式，整合黄屯卫生院和敬老院资源，高标准建设区级智慧养老综合服务中心，引入专业医护团队和养老管理团队，构建"医-康-养-护"连续性服务链条。这一创新举措有效破解了老年人看病难、养老难的双重困境，盘活了闲置医疗和养老资源。 在患者获得感提升上，高新区改造提升基层卫生院环境，实施门诊和病房标准化改造，创新推出"延时门诊""夜间门诊"，极大改善了群众就医体验。更为重要的是，医保报销比例由三级医院的60%提升到一级医院的80%，有效降低了群众就医负担，切实解决了"看病难、看病贵"的问题。 这些改革举措实施，反映了高新区在推进医疗卫生事业发展中的系统思维和创新精神。通过纵向的医疗集团建设和横向的医养融合，形成了覆盖预防、治疗、康养、护理的全方位服务体系，使优质医疗资源的下沉不再是简单的物理位移，而是实现了管理、技术、人才的深度融合。
推动优质医疗资源下沉是医改重点和民生所需。济宁高新区的实践表明，通过紧密型机制、基层能力建设和医养协同，能够实现资源均衡配置和服务可及性，为提升区域医疗服务水平提供了有益经验。