各位，中国人民大学财政金融学院教授李时宇在这次研讨会上特别提到了税制改革对统一大市场建设的支持作用。她认为，尽管商品服务税、企业所得税这些改革已经有了不小进展，但还是得努力消除那些阻碍要素自由流动的税收壁垒，通过税制协同来让国内市场更加高效通畅。这不仅是完善市场经济体制的需要，更是给财政可持续增长打下更牢靠的基础。北大国家发展研究院原来的教授林双林在著作里也早就讲过，财政不仅是配置资源的工具，更是实现效率、公平这些国家治理目标的核心机制。改革开放以来，咱们国家慢慢建起了一般公共预算为主、其他预算为辅的财政架构，这才有力支撑了基础设施建设和产业升级。 不过话说回来，现在的经济发展阶段变了，这套体系也面临着结构性调整的压力。你看现在的财政运行情况就知道有三方面特点：收入结构还得优化，不少地方政府太依赖土地出让收入；支出上还是偏向经济建设多一点，民生这块还得加大投入；地方的收支也还没达到平衡状态，区域间的财政能力差得有点远。这些特征既体现了咱们的发展特色，也说明改革迫在眉睫。 面对新阶段的挑战，“十五五”时期该怎么搞？专家们给出了不少好建议。税制这块建议落实税收法定原则，健全地方税体系；支出上要加大对教育、医疗、社保这些基本公共服务的投入；风险管理上得建个全口径监测体系。中国人民大学财政金融学院教授李时宇特别关注统一大市场建设的事。北京大学国家发展研究院搞了个学术研讨会专门聚焦这个问题。 这次研讨让大家达成了一个共识：咱们的财政体系要从只追求规模扩张转向注重质量提升，用制度创新去破解那些深层次矛盾。只有坚持统筹发展和安全、兼顾效率和公平，才能搞出一套跟中国式现代化相匹配的现代财政制度。李时宇教授强调税制改革能促进国内市场高效畅通；林双林教授指出财政是国家治理的核心机制。 现在经济增速换挡了导致财政收入增长变慢，而教育医疗这些民生支出反而增加了刚性。地方政府的债务风险防控任务也很重。这些系统性的难题要求财政政策得兼顾短期调控和中长期制度构建。 在讨论如何破解难题的时候，大家还提到要在稳增长、防风险、惠民生之间找平衡点。地方政府融资机制得规范起来；政府债务得监控好；基本公共服务覆盖范围得扩大。“十五五”时期的财政改革方向该怎么定？这是个大家伙儿都在关心的话题。