椿树园社区创新基层治理模式 党建引领促共建共享

问题:需求多元与治理压力叠加,基层服务面临“既要又要” 椿树园社区建成于1999年,社区居民结构呈现老年人占比高、青少年文化需求旺盛等特点。随着生活水平提升,居民对家门口的公共文化服务、精神文化供给提出更高期待。同时,老旧小区基础设施逐步老化,公共空间管理、设施维护更新等任务增多,基层治理既要解决“看得见”的民生问题,也要回应“看不见”的情感与认同需求,考验社区党组织的统筹能力与资源链接能力。 原因:单靠社区“自转”难以破题,关键于把组织优势转化为治理效能 基层治理的难点,往往不在“有没有问题”,而在“能不能形成合力”。文化服务供给不足、红色资源挖掘不系统、老旧小区治理事项多且碎,若仅依靠社区自身力量容易出现供给不均、项目不连续、治理成本高等问题。椿树园社区党委的探索在于,以党建引领把各类资源纳入协同框架,依托党建工作协调平台打通条块分割,把成员单位的专业能力、居民骨干的参与热情、社会组织的服务供给汇聚成可持续的治理链条。 影响:文化浸润增强认同,红色传承凝聚共识,治理效能在协同中提升 在文化惠民上,社区通过走访摸排了解居民兴趣点与实际需求,主动对接西城区青少年美术馆等专业资源,推出“社区艺术共享计划”,将创意手工、传统技艺等课程带到居民身边。老年群体艾草香囊、耳枕缝制等活动中收获陪伴与交流,青少年在帆布包创作等课程中获得表达与成长,文化服务从“送活动”转向“建机制”,在潜移默化中拉近邻里距离、提升社区归属感。 在红色传承上,面对辖区老党员红色记忆丰富但易被时间冲淡的现实,社区引入区融媒体中心与椿树街道少年宫摄影团队等力量,启动“光影映初心:老党员的红色记忆”项目,对老党员经历与事迹进行梳理记录。97岁老党员王新华讲述隐蔽战线的往事,既是个体记忆的呈现,也是党史教育的生动课堂。项目目前已为210位老党员拍摄党旗合影,制作完成5部红色故事短片,并社区党员大会、居民议事会等场合播放。更重要的是,专业人员现场带教志愿者,推动社区形成可持续的本土影像记录力量,使红色资源从“珍藏”走向“传播”,从“感动一时”走向“浸润日常”。 在治理层面,上述文化与红色项目并非“软任务”,而是提升治理效能的“硬支撑”。当邻里关系更紧密、共同记忆更清晰、协商氛围更充分时,居民对公共事务的参与意愿增强,社区推动公共空间整治、设施维护更新等事项更容易达成共识、形成合力,基层治理由“单向管理”转向“多元共治”。 对策:以党建统筹资源、以项目牵引协同、以精细服务回应关切 一是坚持需求导向,把服务做到“点上”。社区通过走访、议事等方式掌握群众诉求,围绕“一老一小”等重点群体配置文化与服务资源,提升供给的精准性与可获得性。 二是强化协同联动,把资源聚到“链上”。依托党建工作协调机制,推动成员单位专业力量下沉,形成“需求发现—资源对接—项目实施—效果反馈”的闭环,既解决“谁来做”的问题,也解决“怎么持续”的问题。 三是注重能力建设,把治理落在“人上”。通过带教培训、志愿者队伍培育等方式,增强社区自我服务能力与自治活力,推动“外部输入”转化为“内部生长”,让社区在面对复杂事项时更有韧性、更有底气。 前景:从“个案创新”走向“机制固化”,以共同体建设夯实基层治理底盘 随着城市更新与治理现代化持续推进,老旧小区的硬件改造需要时间,更需要在此过程中同步培育公共精神与协商机制。椿树园社区的实践表明,党建引领不是抽象口号,而是把组织优势、制度优势转化为治理效能的具体路径:一上,以文化服务和红色传承提升社区凝聚力,为协商共治奠定社会基础;另一方面,以协同机制提升资源配置效率,为破解民生难题提供可持续支撑。下一步,随着更多专业力量与社会资源在制度化框架内参与社区治理,基层治理有望从“解决一件事”深入迈向“办好一类事”,形成可复制、可推广的治理经验。

椿树园社区的实践证明,当基层党组织真正成为凝聚各类资源的核心,当党员干部真正做好服务群众的工作,社区治理就能焕发新的生机与活力。这正是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键所在。(完)