问题:在资源环境约束趋紧、传统产业占比仍较高、区域竞争加剧的背景下,河北如何在保持经济合理增长的同时,实现产业向新向优、发展向绿向智,并把区位优势、政策优势转化为综合竞争力,是摆在高质量发展面前的关键课题。
开放团组活动中,代表们的集中回应,折射出河北以转方式、调结构、提质效为主线的阶段性思路与推进重点。
原因:代表团在交流中提到,河北近年“稳”的基础更牢、“进”的动能更强,关键在于把高质量发展要求贯穿到经济社会发展全过程。
一是把质的有效提升与量的合理增长统筹起来,推动投资、产业与创新同向发力;二是把空气质量改善作为高质量发展的标志性指标,以更高标准推进降碳、减污、扩绿、增长协同;三是依托京津冀协同发展纵深推进,用好北京科技创新资源与天津港口开放优势,完善产业链协作;四是以改革为牵引优化营商环境,增强民营企业预期与信心;五是促进科技创新与产业创新深度融合,以场景牵引、链条协同推动新质生产力加快形成;六是持续实施民生工程,把发展成果更多更公平惠及群众,为经济社会稳定运行夯实基础。
影响:一系列举措带来的综合效应正在显现。
数据显示,“十四五”时期,河北地区生产总值实现跨越式提升,一般公共预算收入稳步增长,规模以上工业增加值保持较快增速,固定资产投资增速连续高于全国平均水平。
更重要的是,增长结构在发生积极变化:以算力等新型基础设施为支撑的数字经济加快布局,“共享智造”等模式推动制造业降本增效、提质升级;生态环境治理持续加力,绿色转型从“约束条件”逐步转变为“竞争优势”;营商环境改善带动市场主体活力释放,为稳就业、稳预期提供支撑。
对策:面向“十五五”开局之年,河北在开放团组活动中释放出清晰的政策取向与行动重点:其一,加快推动算力优势向产业优势、发展优势转化,围绕数据中心集群、算力调度与应用场景建设,带动软件信息、智能制造、工业互联网等产业协同发展,形成可持续的智能经济新形态;其二,提升雄安新区城市首位度、发展能级和综合竞争力,强化承接疏解功能与创新要素集聚,进一步放大对全省高质量发展的带动作用;其三,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,以更大力度降低制度性交易成本,完善涉企服务和要素保障,形成“办事更便利、预期更稳定、权益更可守”的制度环境;其四,支持更多中小企业搭上技术改造、数字化转型“升级快车”,以“专精特新”培育和“共享智造”推广为抓手,促进产业链上下游协同提效;其五,统筹发展与保护,加强文物资源保护利用,推动文化遗产与文旅融合、城市更新、公共服务协同推进,实现历史文脉赓续与高质量发展同频共振。
前景:从代表团释放的信息看,河北下一阶段的发力点更突出“创新驱动、绿色引领、协同联动”。
随着算力基础设施完善与应用扩展,河北有望在京津冀更高水平协同中形成新的比较优势;随着营商环境持续改善与民营经济信心增强,市场主体活力将进一步释放;随着雄安新区建设进入功能完善与产业集聚并重的新阶段,对全省产业结构优化和公共服务提升的带动效应将更加显著。
可以预期,河北将以更高效率的资源配置、更高水平的生态治理和更具韧性的产业体系,推动经济增长从“规模扩张”向“质量跃升”转变。
从传统产业大省到创新驱动强省的转型路上,河北正以系统化的改革思维破解发展命题。
其探索实践表明,高质量发展绝非单一经济指标的增长,而是生态环境、营商环境、民生福祉的协同共进。
当算力优势转化为产业优势,当京津资源转化为内生动力,这个环渤海经济带的重要节点省份,正在书写新时代区域协调发展的新范式。