问题:随着对外开放持续扩大、跨境人员和物流往来加快,口岸通关效率、管理能力和安全风险防控同步承压;一方面,人员往来增多、跨境产业链供应链联动加速,对口岸承载能力、通关组织和服务供给提出更高要求;另一方面,边境地区仍存偷渡、组织运送、边境违法犯罪等隐患,安全治理需要更完善的体系支撑和科技手段。如何在“便利”与“安全”之间实现动态平衡,成为移民管理工作的关键课题。 原因:通关数据的增长,折射出广西对外开放格局不断拓展。广西是我国面向东盟开放合作的重要门户,陆路口岸、海港口岸、铁路通道协同发力,带动跨境旅游、边境贸易、国际物流持续升温。另外,口岸功能拓展和通道恢复带来新的通关需求,企业对“快进快出、降本增效”的诉求更为迫切;边境治理则面临违法犯罪组织化、跨区域化、隐蔽化等特点,单一手段难以应对,亟须通过机制创新、数字化能力提升与跨部门协同,增强综合治理效能。 影响:广西边检总站公布的“成绩单”显示,服务发展与守护安全的综合效应正在显现。2025年全年验放出入境人员1679万人次、交通运输工具218万辆(架、艘、列)次的增长,反映出通关能力提升对人员往来和货物流动的支撑作用。推动凭祥铁路、峒中等5个口岸通道开(复)通旅检业务,助力水口口岸升格为国际性口岸,支持新增开放20个海港外贸泊位,更增强通道韧性和口岸集疏运能力,提升广西在区域开放合作中的枢纽功能。创新实施货运车辆快捷通关模式并获评全国自贸试验区最佳实践案例,全年101万辆(次)车辆实现便捷通关,体现制度创新在提升通关效率、稳定跨境运输链条、服务外贸企业上的带动作用。政务服务方面,深化“互联网+”政务服务,海港口岸推进行政许可速审快办,推行“一地办证、全港通行”,降低企业制度性交易成本,提升群众办事便利度;12367服务平台满意度达99.95%,说明服务供给更贴近需求、响应更及时。 对策:在安全治理上,广西边检总站以专项行动牵引、科技手段赋能、协作机制支撑,完善立体化防控体系。以“獴猎-2025”专项行动为抓手,全年查破妨害国(边)境管理犯罪案件4138起,打击组织运送者1729人,查获偷渡人员6202人,对边境违法犯罪形成有力震慑。围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式改革,深化模型生态建设,打造大数据实战模型矩阵,并试点推动边境检查站“智能查缉”勤务模式转型升级,推动风险识别从“经验判断”转向“数据驱动”,从“事后处置”延伸到“前置预警”。对外协作上,深化中越执法合作,开展联合巡查18次、联合破案19起,提升跨境违法犯罪联动打击能力;强化区域协作,向全国28个省区市推送线索并转化成案5287起,推动线索共享、侦查协作、打击整治形成合力,进一步织密“边境—内地”一体化防控网络。 前景:从趋势看,随着区域互联互通水平提升、产业链跨境布局深化以及人员往来持续恢复增长,广西口岸通关需求仍将保持较高活跃度。下一阶段,口岸治理需要三个上持续发力:一是通道能级提升与制度创新并举,推动通关更顺畅、物流更稳定,服务外贸稳量提质和跨境产业合作;二是以数字化、智能化建设提升风险治理能力,加强对重点线路、重点时段、重点人员和重点货运环节的精准管控;三是以跨境执法合作和区域联动为支撑,提升对组织化、链条化违法犯罪的全链条打击能力。在统筹便利与安全的框架下,广西有望进一步发挥面向东盟的门户优势,为更高水平开放型经济新体制建设提供更有力的口岸支撑。
2025年的成绩单表明了广西出入境边防检查总站在服务开放与守护安全上的实际成效。该总站以制度创新和科技应用提升通关效率——以协作联动强化边境治理——在“便利”和“安全”之间实现了更好的统筹。展望未来,随着“一带一路”建设推进和新发展格局加快构建,广西对外开放空间将更拓展。出入境边防检查部门仍需持续深化改革、提升管理服务水平,为广西高质量发展和高水平对外开放提供更稳定、更可靠的口岸保障。