问题—— 基层治理中，群众反映强烈的突出问题往往呈现“小、散、频、急”的特点：事情看似不大，却直接关系就医、办事、补贴、项目实施等切身利益；问题分布分散，却一线反复出现，长期影响群众获得感。一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题，常见于“小微权力”失范、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等“蝇贪蚁腐”，既损害群众利益，也削弱基层治理效能，影响党群干群关系。全国人大代表、国家人类遗传资源中心主任马旭表示，担任国家监委特约监察员后，他对“群众关切在哪里、监督就跟进到哪里”有了更直观的体会。2025年，他参加中央纪委国家监委组织的接访活动，看到纪检监察干部面对面倾听诉求，逐项解释政策，精准分流办理，推动问题解决，努力做到“事事有回音、件件有着落”。他认为，接访窗口不大，却是检验作风和担当的一线。 原因—— 马旭在参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治督导时体会到，问题反复出现，既与个别人员纪法意识淡薄、心存侥幸有关，也与制度执行不畅、监管存在盲区、权力运行不够透明有关。有的事项流程繁琐、标准不清，给违规操作留下空间；有的监督力量分散、信息不对称，导致发现不及时、处置不到位；还有的整改更强调短期见效，对制度漏洞和管理链条薄弱环节剖析不够，致使同类问题容易反弹。 影响—— 马旭认为，纪检监察工作归根结底是群众工作。基层“微腐败”金额不大、环节琐碎，却最容易让群众产生“办事难、办事慢、办事烦”的直接感受，进而影响政策落地，损害公平预期。相反，围绕痛点难点开展“小切口”整治，往往能以较小成本带来更明显的民生改善：一上，通过精准监督推动职能部门纠偏纠错、优化流程，让群众看得见变化；另一方面，通过查治贯通、纠树并举，持续释放从严信号，形成震慑，促使基层干部把更多精力放服务群众、抓落实上，夯实基层治理基础。 对策—— 围绕如何把集中整治成果转化为长期治理效能，马旭建议坚持标本兼治、系统施治，重点抓好三个上： 一是把问题整治与制度建设衔接起来。对群众反映集中、易发多发领域，督促职能部门深入梳理制度短板、权力边界和流程风险，细化标准、完善规则，补齐监管盲区，形成可操作、可追溯的闭环机制。 二是把监督推动与治理优化结合起来。对民生资金、项目管理、公共服务等事项，推动信息公开和数字化监管，强化日常检查、专项督导与线索移送的衔接，提高发现问题的及时性和处置的精准度，避免“走过场”“一阵风”。 三是把成效评判更多交给群众。把群众满意度作为检验整治成效的重要依据，既看问题是否解决，也看服务是否改进、机制是否完善；既解决具体事项，也推动同类问题系统治理，让群众在可感可及的变化中增强信任。 同时，马旭表示，特约监察员来自各行各业，既有专业优势，也便于联系群众，应更主动深入基层一线，把群众的急难愁盼和真实感受带上来，把纪检监察机关执纪执法为民的做法和成效传下去，形成更广泛的监督合力。 前景—— 今年政府工作报告提出“加快高水平科技自立自强”，强调加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。马旭在全国两会期间围绕加强中央财政科技经费管理、完善科研计划项目综合绩效评价等提出建议。他认为，科技领域同样需要通过规范透明的管理和高质量绩效评价提升资金使用效益，激励潜心攻关、强化成果转化，营造清朗的创新生态。面向未来，随着集中整治持续推进、制度机制健全，以“小切口”破题、用系统思维固本的治理路径将更加成熟，推动基层治理更精细、公共服务更高效、群众获得感更充实。
从实验室到基层一线，马旭的履职经历展现了代表在不同领域的责任担当。当科技创新与民生监督相互促进，当专业能力融入治理实践，呈现的不只是个人角色的拓展，也反映了监督体系在实践中的优化。正如马旭所言：“监督的温度在于贴近民心，监督的力度源于制度创新。”在一个个“小切口”的持续推进中，这座连接党心民心的桥梁正在越筑越牢。