当前,就业结构性矛盾仍较突出,一端是部分劳动者技能与岗位要求不匹配,另一端是企业尤其是制造业、现代服务业对技能人才需求持续增长。
如何让劳动者“学得会、用得上、能增收”,让企业“招得到、留得住、用得好”,成为各地稳就业、促发展的现实课题。
济宁市近期以职业技能培训为突破口,围绕产业需求和群众需要同步发力,探索形成一批可复制、可推广的做法。
问题:岗位需求升级与劳动者技能短板并存。
随着电商运营、智能制造、现代养老等新业态新职业加快发展,企业与服务机构对复合型技能人才的需求更加迫切。
但在基层,部分劳动者存在信息不对称、培训选择难、学习与就业衔接不紧等情况,导致“想就业但缺技能”“有培训但不对岗”的矛盾时有显现。
与此同时,一些传统培训供给存在内容更新慢、与产业需求贴合度不高的问题,影响培训转化为就业的效率。
原因:产业转型带来技能标准更新,培训供给需要同步升级。
济宁作为制造业和现代服务业协同发展的地区,产业链延伸带来岗位结构变化,技能要求从单一操作向设备维护、质量管理、数字化应用等方向提升;服务业方面,养老护理、育婴保育、全媒体运营等职业需求增长,也对职业素养与规范化服务提出更高要求。
在这一背景下,单靠传统培训难以满足“岗位—课程—评价—就业”闭环需求,亟须以需求为牵引重塑培训体系。
影响:培训更精准,就业更稳定,产业支撑更有力。
实践中,“前店后校”等贴近岗位的培训形态增强了学员实操比重,实现学习与应用同步推进。
在任城区,学员通过上午直播实操、下午集中辅导的方式提升电商推介能力,缩短从学习到上岗的适应期。
在邹城市,社区就业服务驿站为居民提供养老护理员免费培训与岗位对接,学员结业后实现稳定就业,收入预期更清晰、抗风险能力更强。
数据显示,2025年以来,济宁新培养高技能人才1.92万人、企业工程师1.12万人,为当地产业发展提供了更坚实的人才支撑。
对企业而言,技能人才供给扩大,有助于缓解用工紧缺、降低培训成本、提升生产效率与质量稳定性;对社会而言,劳动者稳定增收将进一步增强消费能力和家庭发展预期。
对策:以需求调查为基础,以制度创新为保障,形成培训与用工同频共振。
一是做实需求端调查,提升培训内容适配度。
济宁面向规上工业企业开展需求摸排,编制发布补贴性职业技能培训需求项目指导目录和补贴标准,并建立标志性产业链急需紧缺职业(工种)培训项目指导目录,推动紧缺工种动态调整,以制度化方式把企业“用工清单”转化为培训“课程清单”。
二是突出企业主体作用,推动技能评价与晋升通道贯通。
围绕“链主”企业人才需求,开展“技能强企”专项培训,推动“新八级工”职业技能等级制度落地,支持企业开展技能人才自主评价,使技能提升与岗位晋升、薪酬激励更好衔接,从而增强劳动者学习动力与企业育才积极性。
三是加大重点群体培训力度,提升公共服务可及性。
为更好实施“技能照亮前程”培训行动,济宁上线职业培训地图升级版,覆盖14个县(市、区)81家职业培训学校,集中发布工种目录、地理位置与联系方式,涉及育婴员、保育员、养老护理员、电工、焊工、无人机驾驶员、全媒体运营师等121个热门工种,让劳动者以更低成本获得培训信息,减少“找不到、选不准、跑多次”的时间消耗,提升公共培训服务的便捷度与透明度。
前景:从“培训供给”走向“能力建设”,为稳就业与高质量发展提供长期动能。
下一步,职业技能培训的关键在于持续把握产业变化趋势,推动课程标准与岗位标准同步更新,强化实训场景建设和校企合作深度,完善培训质量评估与就业跟踪机制,进一步提高“培训—取证—上岗—提升”的转化效率。
随着数字经济和先进制造业加快发展,兼具技术能力与数字素养的技能型人才需求将持续扩大。
济宁围绕产业链布局、以需求为导向的培训体系若能进一步深化,有望在缓解结构性就业矛盾、提升劳动生产率、促进共同富裕等方面释放更大效应。
济宁市的实践表明,职业技能培训要取得实效,关键在于建立市场需求快速响应机制。
当培训内容与产业发展同频共振,当教学方式与学习需求精准匹配,职业技能提升才能真正转化为就业竞争力。
这一创新模式为破解"就业难"与"招工难"并存的结构性矛盾提供了有益借鉴,其经验值得在更大范围内推广。
未来,随着新职业新业态不断涌现,职业技能培训体系还需持续创新,为经济高质量发展提供更坚实的人才保障。