问题——中欧互视进入“民意更活跃、期待更现实”的新阶段 中国与欧盟建交已逾半个世纪,双方关系从经贸往来不断拓展至全面战略伙伴关系,合作范围广、影响面大。最新民意调查显示,中欧民众对彼此整体认知度较高:近七成中国受访者对欧盟有不同程度了解,超过半数欧盟受访者表示感受到中国的发展变化。同时,双方民众对彼此全球影响力提升给予积极评价:剔除本方选项后,45%的欧盟受访者认为中国全球影响力“变好”或“显著变好”;在中国受访者中,认为欧盟影响力“变好”或“显著变好”的比例为39%。这些数据表明,在国际形势不确定性上升的背景下,中欧民间对“相向而行”的现实需求正在增强。 原因——务实合作成果更可感,文化共鸣缓解信息偏差 一上,合作成果正转化为公众层面的直观体验。随着中欧贸易规模扩大、产业链供应链联系加深,中国电动汽车、机械设备、电子产品等对欧出口增加,欧投资与经营活动更为活跃,欧盟公众在消费、就业与产业互动中更容易形成对中国的具体认知。另一上,中国多边场合参与全球治理的建设性作用持续显现,在公共卫生、气候变化、发展议题等领域发出相对稳定、理性的声音,有助于欧盟受访者将中国视作国际体系中的重要稳定力量。 同时,人文交流的“软连接”仍在发挥作用。调查显示,中欧民众对彼此文化兴趣浓厚:八成多中国受访者对西方文明或欧洲文化感兴趣,其中72%对欧洲文化感兴趣;七成多欧盟受访者对东方文明或中国文化感兴趣,其中57%对中国文化感兴趣。具体到文化印象,中国受访者更关注欧洲建筑、西餐、音乐戏剧舞蹈与哲学传统等;欧盟受访者对中餐、中医养生与中国建筑等印象更为突出。影视作品与流行文化也成为跨文化传播的重要载体,说明双方认知不再停留在宏大概念,而是更多通过日常生活与文化消费形成“可理解的他者”。 需要注意的是,外部信息环境仍会对中欧互视造成干扰。在部分媒体对华报道存在刻板叙事的情况下,公众态度仍呈现一定积极面,说明现实合作与个人体验正在为民意提供新的参照,也提示加强客观、理性、基于事实的沟通仍有必要。 影响——民意基础增强合作韧性,但“期待差”仍需管理 民意的积极变化将为中欧关系提供更强的社会支撑。首先,文化兴趣与交流意愿提升,意味着人文往来仍有扩展空间,可为政治互信与经贸合作营造更稳定的社会氛围。其次,对经贸合作前景的信心,有助于企业与地方层面保持务实预期,推动更多项目落地,形成正向循环。再次,公众对全球治理合作的支持表明,双方在多边主义与国际公共产品供给上仍有共同利益,可在气候变化、绿色转型、数字治理等议题上探索更多交汇点。 同时也要看到,中欧民意总体积极,但仍存在认知结构不均衡、信息来源差异较大等现象。例如,中国受访者对欧盟的印象更集中于“欧元”“联盟”“一体化”“发达”“贸易”等经济与制度性关键词,反映出对欧盟作为“经济体与规则体系”的认知较清晰;欧盟公众对中国的印象则更容易受生活消费、健康养生与文化符号影响。若不能及时补足对彼此发展道路、治理逻辑与现实关切的理解,中欧在个别议题上可能出现“期待差”与误读。 对策——以人文交流增进理解,以务实合作稳定预期,以机制建设减少误判 第一,持续夯实人文交流“底盘”。可在已有文化周、旅游对话等机制基础上,扩大青年、地方、学术、媒体等多层次交往,鼓励更有针对性的主题交流,提升公众对彼此社会现实的理解与立体感。调查显示,中国受访者对深化文化交流支持率超过八成,欧盟受访者接近六成且中立者比例不低,说明通过更可及、更常态的交流安排,有望更把“中立观望”转化为“积极参与”。 第二,推动经贸合作向更高质量、更可持续方向发展。围绕绿色转型、智能制造、能源效率、循环经济等领域,提升规则对接与标准互认水平,减少不必要的制度性摩擦,让合作成果更多惠及普通民众。只有当“合作红利”能够在就业、产业升级与生活品质改善中得到体现,民意基础才会更牢固。 第三,加强公共沟通与危机管控机制建设。针对易引发误读的议题,应通过多渠道及时释疑、发布权威信息,并保持专业对话与磋商畅通,降低舆情误判向政策误判传导的风险。以事实为依据、以相互尊重为前提的沟通,是维护双边关系稳定的重要保障。 前景——合作仍是主流,关键在于把民意优势转化为制度性动能 调查还显示,中欧民众对旅游往来态度积极:超过四分之三的中国受访者表示愿意赴欧洲旅游,法国、德国、意大利、瑞典等目的地关注度较高;近九成中国受访者欢迎欧洲游客来华旅游或购物;欧盟受访者中,六成表示未来愿意访华。这些信号意味着,随着航线恢复、签证便利化和服务保障改善,中欧人员往来有望进一步回暖,人文交流的“频次”与“质量”仍有提升空间。 从更长周期看,中欧关系既受国际格局演变影响,也取决于双方能否在分歧中管控风险、在共识中扩大合作。民意的积极面为双方提供了“向前看”的社会心理基础,但要把这种基础转化为稳定、可预期的合作机制,仍需要政策层面持续释放开放信号、市场层面坚持互利共赢、社会层面拓宽交流渠道。只要坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的方向,中欧合作仍具备较强韧性与广阔空间。
半个多世纪以来,中欧关系从建交走向全面战略伙伴关系,成为国际舞台上重要的双边关系之一。此次民调不仅反映了双方民众的积极态度,也为未来合作提供了明确指向——唯有坚持相互尊重、开放包容,才能让中欧关系的基础更稳固,并为世界和平与发展作出更多贡献。