面对人口老龄化加速与社会治理精细化需求叠加的新形势,广东省率先在老干部志愿服务领域进行制度创新。
由省委社会工作部与老干部局联合印发的《关于进一步加强广东省老干部志愿服务的工作指引》,标志着该省银发人才资源开发进入系统化、规范化新阶段。
当前我国60岁以上老年人口占比已达19.8%,其中低龄健康老人超过半数。
如何激活这部分群体的社会价值,成为应对老龄化挑战的关键课题。
广东省现有离退休干部逾百万,普遍具有政治素养高、专业经验丰富、社会影响力强等优势。
但此前存在组织化程度不足、服务领域分散、激励机制不完善等问题,制约着"银发力量"的释放效能。
《工作指引》创新提出"党建+志愿"双轮驱动模式,要求将志愿服务纳入离退休干部党支部考核体系,推动建立2000个以上老党员工作室。
在组织架构上,构建省、市、县三级联合会体系,省级总队下设科技助农、基层调解等专业分队,乡镇层级建立流动服务站,形成覆盖城乡的服务网络。
值得关注的是,方案首创"初老服务老老"机制,组织60-70岁健康老人结对帮扶80岁以上高龄群体,既缓解养老压力,又实现老年群体自我价值重塑。
在服务领域拓展方面,重点引导老干部参与乡村振兴实践。
据统计,广东省涉农领域退休专家超过3万名,《工作指引》推动其通过技术指导、产业规划等方式服务乡村,计划三年内建立500个乡村服务联系点。
同时完善"时间银行"积分制度,将志愿服务时长与老年大学入学优待挂钩,并纳入个人信用评价体系。
中国老龄科研中心专家指出,广东模式具有三重示范价值:一是破解了老年人力资源开发的结构性矛盾,二是探索了党建与社会服务的有机融合,三是构建了可持续的志愿服务生态。
预计到2025年,该省将培育10万名核心老干部志愿者,带动百万老年人参与社区治理,为全国应对老龄化提供实践样本。
广东此次出台的老干部志愿服务工作指引,不仅是对老干部人力资源的深度开发,更是积极应对人口老龄化挑战的创新实践。
通过系统性的制度设计和组织保障,让"银发力量"在新时代绽放新光彩,既体现了对老干部价值的充分认可,也为全国其他地区提供了可借鉴的经验模式。
随着这一工作指引的深入实施,必将激发更多老干部投身志愿服务,为推进中国式现代化建设贡献更大力量。