问题——恶势力与赌博团伙长期脱控,个案暴露监督短板。最高人民检察院2月5日“强化刑事检察监督推进更高水平平安中国建设”新闻发布会上通报,南京市某区曾发生以王某某为首的恶势力犯罪集团在公共场所滋事斗殴、致人重伤等案件;同时,滕某等人以多处游戏厅为掩护开设赌场,查证赌资数额巨大。有一点是,有关人员在较长时间内未被及时查处,呈现“长期脱离侦控”的异常状态,不仅抬高社会治安风险,也冲击法治权威。原因——案件异常背后存在“保护伞”,侦查环节存在失范空间。通报指出,检察机关在梳理涉案线索和历次处置情况时发现,多起案件存在应立未立、应查未查、处理降格、侦查推动不力等问题,暴露出个别执法环节在责任落实、内部监督和压力传导上的漏洞。这类问题往往与人情干预、利益输送甚至权力寻租交织一起,使犯罪团伙获得“缓冲区”,对基层治理造成持续侵蚀。影响——“脱控”拉长社会危害链条,削弱群众安全感与司法公信。恶势力滋事斗殴、持械伤人以及以赌博牟利等行为外溢性强,容易诱发次生犯罪。一旦因“保护伞”或失职渎职导致打击不及时,暴力风险可能被放大,地下利益网络也会坐大,进而削弱群众对执法司法公正的信任,影响社会治理效果。该案例提示:打击犯罪必须与纠治执法不作为、乱作为同步推进,才能兼顾“治罪”与“治吏”。对策——以检察监督牵引规范侦查,贯通追责与纠错两条线。针对案件长期脱控的症结,在南京市“扫黑办”指导下,南京市公安机关、检察机关推动对王某某案开展异地侦查,倒查处置过程,深挖背后“保护伞”。在依法惩治犯罪上,2020年9月,王某某等16名恶势力集团成员因故意伤害等罪分别获刑;2023年9月,滕某等15人因开设赌场罪、行贿罪等获刑,表明了对暴力犯罪与经济犯罪、对行贿犯罪与涉黑涉恶犯罪同步惩处的导向。追责问责上,南京市人民检察院通过系统梳理两类团伙涉及的全部案件,锁定异常情形,依法对时任南京市某公安分局局长蒋某、治安大队长姜某等5人立案侦查。自2023年12月以来,法院以徇私枉法等罪对5人分别判处有期徒刑十年六个月至二年不等刑罚,表明对“权力—犯罪”利益链将坚决切断。源头治理上,南京市检察机关在办案基础上会同公安机关开展专项核查,至2025年底累计核查案件300余件,已清理纠正200余件。通过对存量问题逐案核查、对共性风险及时校准,推动侦查活动依法规范开展,增强法律监督的实效,促进执法司法标准统一、程序严密、责任闭环。前景——以案例推动制度化治理,提升平安建设水平。该案表明,刑事检察监督不仅关乎个案质量,也对侦查权运行形成制度约束。下一步,围绕涉黑涉恶、赌场经济、暴力伤害等高发领域,应深入完善线索移送、同步审查、联动会商和复盘评估机制,加强对“应立不立、久侦不结、降格处理”等风险点的预警处置;同时加大对行贿犯罪治理力度,压缩“围猎”空间,形成更有力的综合治理效果。随着专项核查纠错机制常态化、数据化监督手段深化应用,案件办理质效与群众获得感有望持续提升。
平安建设既要严打犯罪,也要把权力关进制度的笼子。南京案件的办理表明,只有把监督往前移、把责任压到细处,才能既斩断犯罪链条,也堵住执法司法中的漏洞,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。