长期以来，我国工商业用电执行政府规定的固定分时电价制度。政府按季节、月份划分尖峰、峰、平、谷等时段，并设定相应的价格浮动比例。这种做法曾有效引导用户科学用电、缓解电力供应压力。 但随着能源结构调整，该机制的局限性逐渐显现。2025年我国风光装机首次超过18亿千瓦，占全社会装机的47.3%。新能源发电具有间歇性和波动性，出力随天气变化而变化。中午光伏大发时电力充裕，极端天气下又可能出现供应紧张。固定的峰谷时段划分已无法准确反映电力系统的实际负荷变化，难以引导用户做出最优决策。 此次改革的核心是将工商业电价定价权从政府转向市场。自2026年3月1日起，直接参与电力市场交易的经营主体将不再执行政府规定的分时电价，而是根据实时市场供需关系进行动态定价。新能源充沛、电力充裕时，市场价格会形成"洼地"；供需紧张时，电价随之上升。这种机制能更灵敏地反映电力系统的实际状况。 需要说明的是，改革并非取消分时电价制度，而是改变定价方式。居民用电、农业用电以及电网企业代理购电的工商业用户，仍执行政府规定的目录电价，绝大多数家庭的电费计费方式不变。改革主要涉及直接参与电力市场交易的大型工商业用户。 从实际意义看，这一调整有助于畅通电力批发市场与零售市场之间的价格传导。用户能更真切地感知电力系统负荷变化，根据分时价格灵活调整用电行为，促进削峰填谷，实现电力系统供需的动态平衡。这对优化能源配置、推进新型电力系统建设意义重大。 从企业层面看，市场化定价为企业提供了更多成本控制空间。企业可通过调整用电时间、优化用电结构等方式，在电价低谷时段增加用电量，降低整体用电成本。这种成本优化最终可能转化为商品价格下降，惠及消费者。同时，市场化定价也为售电公司、虚拟电厂等新型市场主体提供了更大创新空间，促进电力市场生态完善。 目前，贵州、湖北、河南等地已落地执行涉及政策，江苏、山西等地正在征求意见。各地的积极响应表明，这一改革方向已成为共识，市场化定价机制正在逐步推广。
电价机制之变，表面是计价方式调整，实质是用市场规则重塑资源配置逻辑。让价格更真实地反映供需，让用户更直接地感知系统运行，是建设新型电力系统的必然要求。改革越向纵深推进，越需要规则透明、监管有力、服务到位同步发力，既释放市场活力，也守住安全底线，推动经济社会发展与能源绿色转型相互促进。