当前全球气候治理正迎来新的窗口期。联合国涉及的机构近日联合发布的报告指出，把循环经济原则纳入国家气候行动承诺，正在成为各国推进低碳转型的关键抓手。问题的紧迫性，来自全球物质生产体系的低效率。报告显示，在全球物质生产与消费过程中，超过90%的开采材料最终被浪费；线性的“开采—生产—废弃”模式已成为温室气体排放的重要来源。同时，国际社会对此议题的纳入力度仍不够。目前，全球只有27%的国家在国家自主贡献中明确提出循环经济相关减排措施——而且多集中在垃圾管理领域——在农业、工业等关键领域的系统整合仍存在明显空白。
从“在烟囱里减排”到“在材料上减排”，从“末端治理”到“全链条重塑”，循环经济的核心在于用更少的资源支撑更高质量的发展。将循环理念转化为国家自主贡献中可核算的目标、可执行的政策和可融资的项目，既检验治理能力，也可能带来新的增长动能。未来能否在数据、制度与市场三端形成合力，将决定循环经济能否真正成为全球气候行动的“第二引擎”。