湖南省近日批准实施《吉首市设施农业用地专项规划（2025—2035年）》，这是全省首个面向设施农业用地的系统性专项规划；规划出台，反映了湖南在推进农业现代化过程中，对山地农业空间治理的更探索与创新。吉首市位于湘西地区——山地资源丰富但平原有限——如何在有限耕地条件下实现农业增效、农民增收，是必须直面的现实问题。以往用地管理中较为“一刀切”的做法，难以适应现代农业多元化、融合化发展的需求。此次规划获批，旨在坚持耕地保护红线的前提下，为设施农业发展提供更灵活、更科学的空间与政策支撑。
设施农业用地治理表面是“地”的问题，核心是发展方式与治理能力的检验。吉首专项规划以系统化空间安排回应山地农业约束，以清单化管理统筹底线与发展，为推进农业现代化提供了更可执行的制度路径。在坚守耕地保护红线的同时，持续提升资源配置效率，山区农业的“特色牌”才能打得更稳、更久、更具竞争力。