中国崛起的根本原因

最近,加拿大、澳大利亚、韩国等国跟印尼、土耳其、南非这些中等强国聚在一起,在国际论坛上高声喊话说,大家得赶紧行动起来,维护多边合作平台。这些国家经济规模中等,在区域里有政治影响力,外交上还有自己的一套招数。他们现在着急,其实是因为现在的国际秩序正在大变动。以前那种老大说了算的格局快不行了,大国们在互相较劲,中等国家夹在中间左右为难:既不能彻底当旁观者,又没本事一个人单挑所有麻烦。这种处境逼着他们好好想想自己在这个体系里到底该咋站位。 为什么中等强国会这么依赖多边机制?因为这是他们保护自己的办法。比起那些超级大国什么都有,中等国家更需要靠规则来补上实力不足的地方。历史经验证明,靠规则办事能给他们带来三重好处:第一是能防止强权乱来;第二是大家一起商量能让声音更大;第三是能通过平台互相换好处。可是现在有些大国开始搞单边主义,把以前的多边框架弄得没威信了,这直接伤害了中等强国赖以生存的制度根基。 要是多边机制再这么弱化下去,麻烦可就大了。首先,区域性合作框架可能会被人逼着选边站队,让中等国家在外交自主性和现实利益之间犯难。其次,气候变化、公共卫生这些大家都得管的事可能没人协调了。再者,全球化的规则乱了套,中等强国想加入产业链也会有风险。加拿大、澳大利亚和韩国的生意数据也表明,合作稳不稳定跟多边机制好不好用是成正比的。 为了应对这些新挑战,中等强国想了三个办法:第一是给现有的国际组织改改规则;第二是拉个跨区域的朋友圈聊聊政策;第三是在气候变化和数字治理这些新领域里练出真本事。印尼、土耳其和南非这些南方国家还在琢磨怎么搞南南合作。 未来五年对中等强国有重要意义。一方面大国竞争给了他们点空间;另一方面复杂的治理问题也让有本事的国家更吃香。要是既能自己做主又能用好多边工具,这些国家就能变成地区稳定器甚至是全球治理的关键中间人。不过能不能成功还得看三点:国内稳不稳、跟邻居处得好不好、以及对付非传统安全威胁行不行。 格局变化从来不是简单的力量转移,更是智慧的较量。中等强国正在调整自己的位置,这既说明现在的转型很难受,也暗示未来可能会有更多元的治理方式出现。当大国重新划定边界时,那些守住多边主义、善用规则的中等国家,也许能在构建新的平衡中留下自己的印记。未来国际体系能不能有韧性,很大程度上看这个中间梯队能不能把压力变成创新的动力。