基层治理的成效，往往体现在群众最直接的感受中。
在临泉县老集镇，村民们最近形成了一个共识：遇到困难和问题，知道该向谁求助、怎样去求助。
这一转变背后，是该镇党委、政府对基层治理体系的系统性创新和完善。
问题的提出源于基层工作的现实困境。
长期以来，基层群众在遇到生产生活中的困难时，往往不知所措，反映渠道不畅、诉求响应缓慢等问题普遍存在。
如何让群众的"操心事""烦心事"得到及时有效的解决，成为摆在基层干部面前的重要课题。
老集镇党委认识到，必须从制度层面进行深层次改革，建立起权责清晰、运转高效的诉求处理机制。
该镇的创新之举首先体现在责任体系的构建上。
通过推行"有事找书记"制度，明确了书记作为群众诉求"第一责任人"的地位。
这不仅是一种制度安排，更是一份政治承诺。
镇党委书记和村党支部书记各司其职，形成了"镇书记抓统筹、村书记抓落实"的纵向联动格局。
一张小小的便民服务卡，将村书记及水电等民生服务电话清晰地展示给群众，让村民们对求助渠道一目了然。
对于简单的村级事务，村书记牵头在网格内快速解决；对于涉及多个部门的复杂问题，则启动"镇村联动"机制，由镇党委书记协调各方资源，形成合力攻坚。
这样的设计确保了每一个诉求都有人接、接得住。
诉求的源头发现同样重要。
该镇将全镇精细划分为若干网格，组建了一支407人的专兼职网格员队伍，其中包括党员、村民组长、热心志愿者等多个群体。
这支队伍如同乡村的"流动传感器"，常态化走访村民，主动关注婚恋邻里纠纷、家庭变故等重点情况。
2025年，网格员队伍在日常巡查中主动捕捉并上报了1262起各类风险隐患苗头，及时进行介入和疏导，使问题在萌芽阶段就得到化解。
这种前瞻性的工作方式，有效降低了矛盾激化的风险。
更为关键的是该镇建立的全流程闭环处理机制。
群众最担忧的是反映的问题"石沉大海"，老集镇通过整合"书记接待""村民会议""12345"热线、智慧政法平台等多种诉求渠道，形成了民情"蓄水池"。
所有诉求统一录入系统，按照"收集—分派—办理—反馈—回访"的标准流程进行处理。
这样的设计确保了每一件诉求都有明确的办理路径和完整的处理记录。
简单事项由网格员即知即办，村级事项由村书记召集相关方进行协商，需要多部门协同的则通过"镇村吹哨、部门报到"机制快速响应。
2025年，全镇受理的858件群众诉求，解决率达到98%，充分体现了这一机制的高效性。
值得关注的是，该镇还将诉求处理与源头治理相结合，推行"未诉先办"工作法。
通过对诉求数据的系统分析，工作人员能够识别出群众普遍关切的问题。
针对高标准农田设施维护这一共性问题，全年组织了120次专项维修，从源头上减少了相关投诉。
这种由被动应对转变为主动服务的工作模式，进一步提升了基层治理的质量和效率。
老集镇的实践表明，创新基层治理的关键在于建立科学的制度框架和有效的执行机制。
通过明确的权责分工、广泛的参与动员、完整的处理流程和前瞻性的问题预防，可以形成一个纵横联动、上下贯通的治理体系，真正让群众的诉求得到重视和解决。
基层治理的成色，最终要由群众的获得感来检验。
老集镇以书记领办压实责任、以网格走访捕捉隐患、以闭环流程保证落实，并用数据分析推动未诉先办，展现了把矛盾化解在基层、把服务做到群众心坎上的路径探索。
把“找得到、办得成、能回访”变为常态，既是治理能力现代化的题中应有之义，也为更多地区完善基层治理机制提供了可借鉴的实践样本。