新春前夕的湖南省衡东县甘溪镇夏浦村体现为一派热火朝天的劳动景象；300余名党员群众自发组成志愿队伍，连续3天奋战在村道清扫一线，同步完成自来水管检修等16处基础设施维护。这场看似平常环境整治行动背后，折射出当地党建引领基层治理创新实践。 问题显现： 随着乡村振兴战略加快，基层治理面临新挑战。夏浦村党总支在日常走访中发现，部分村道通行不畅、安全隐患突出等问题长期困扰村民生活。类似情况在当地并非个案，反映出传统治理模式存在组织动员能力不足、群众参与度不高、长效机制缺失等短板。 原因剖析： 当地党委调研发现，基层治理效能不足的根源在于：基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分；群众主体意识尚未完全激活；缺乏系统化的工作机制保障。这些问题直接影响乡村人居环境改善和经济社会发展。 创新实践： 面对挑战，衡东县委提出"三个转变"工作思路：一是变单向管理为多元共治。夏浦村党总支通过党员带头认领任务、返乡青年主动参与等方式，组建起涵盖各年龄段的志愿队伍。二是变突击整治为常态维护。创新建立"党员责任区""最美组路"评比等机制，推动环境整治长效化。三是变被动响应为主动服务。结合大扫除开展政策宣讲、安全排查等活动，累计走访困难家庭20户。 成效显现： 新模式实施以来成效明显：村道平均会车时间减少30%；收集群众意见1480条并解决1476条；带动全县17个乡镇257个村（社区）形成比学赶超氛围。三樟镇、霞流镇成功创建"国家农业产业强镇"，新塘镇潭泊村获评"全国文明村镇"，荣桓镇南湾村成为"全国乡村治理示范村"。数据显示，2023年全县农村居民人均可支配收入同比增长8.2%，高于全省平均水平。 前景展望： 衡东县的实践证明，"党建+"模式是破解基层治理难题的有效路径。下一步，该县计划将该经验延伸至产业发展、文化建设等领域。专家指出，这种注重发挥党组织核心作用、激发群众内生动力、构建长效机制的做法，为新时代乡村治理提供了有益借鉴。
清扫的是道路，检修的是设施，凝聚的是人心。基层治理的力量不在宏大叙事，而在把小事办实、把参与做深。以党组织为纽带，把群众动员起来、把资源统筹起来、把机制建立起来，乡村就能在日常治理中积蓄发展动能，在共同奋斗中走向更宜居、更安全、更有温度的未来。