聚焦增收三年行动:贵州委员建言以产业赋能与公共服务双轮驱动稳步提高居民收入

促进居民增收既是民生工作的重要内容,也是扩大内需、推动经济高质量发展的重要支撑;省政协委员、民进贵州省委秘书长郑久平深入调研基础上,针对当前贵州居民增收面临的突出问题提出了系统性建议。 郑久平指出,贵州在促进居民增收上存明显短板。产业支撑能力不足导致就业机会有限,劳动密集型行业劳动者、大龄失业人员、高校毕业生等重点群体面临结构性增收困难,现有政策的精准度和针对性还需继续提升。这些问题制约了全省居民收入水平的提高,也影响了内需的有效扩大。 在产业发展上,郑久平建议重点推动服务业优质高效发展。通过建立完善的统计指标体系和考核激励机制,提升服务业产出效率与就业容纳能力。要聚焦生产生活性服务业、文化旅游产业、旅居体育等重点行业——分类制定帮扶和提升政策——通过提高服务业经营主体效益来增加就业数量、提升就业质量。 同时,要促进民营经济和个体经济提质增效。对民营企业的技改和数智化转型项目给予补贴支持,加大研发费用加计扣除、增值税加计扣除、工资薪金加计扣除等政策力度,鼓励企业增人加薪。鼓励各类企业向员工开放股权,让劳动者更多分享企业发展收益。统筹优化各类就业人员工资水平,提高初次分配中劳动报酬的占比。 农业领域,要大力发展农村新型经营主体,稳步提升农业种养殖业和加工业的规模化经营和科技水平。完善联农带农机制,推动农业全产业链收益分配更多向农民倾斜。扩大宅基地入市试点,推进农村建设用地使用权直接入市,增加农民财产性收入。加快农业转移人口市民化进程,落实常住地政府在教育、医疗、社保、住房保障各上的责任。 针对重点群体,郑久平强调要实施精准增收行动。要重点关注劳动密集型行业劳动者、大龄失业人员、高校毕业生失业人员及低收入群体,优化财政支出结构,进一步提高民生支出权重,向结婚、生育、托幼、教育、医疗、养老、文化等领域倾斜,扩大基本公共服务范围,持续减少居民刚性支出。 收入分配制度改革上,要进一步提高城乡低保标准和保障支出在财政支出中的占比。对年轻人结婚、租购房等给予补贴和贷款贴息支持。支持各类用人单位兴办职工福利,对涉及的支出实行税收优惠。在高校、国有企业、公立医院、科研院所深化工资收入分配制度改革,进一步缩小单位内部与单位之间的工资收入差距。 对灵活就业人员的保障也需要完善。除少数自雇者外,要引导灵活就业人员与用人单位、平台企业建立劳动合同,纳入劳动法律体系管理,依法参保、保障权益。对低收入自雇者,提供收入补贴和社保缴纳支持,提升收入稳定性。扩大灵活就业人员社保覆盖范围,及时纳入生育保险、职业伤害保险。 郑久平还强调,要加强公平收入分配、推进共同富裕的社会共识建设,鼓励各类经营主体合理分配利润,让劳动者更多分享企业发展收益。

居民增收既是一项经济指标,更是衡量发展温度的重要标尺;郑久平委员的建言启示我们,破解增收难题需要产业政策和民生政策的协同发力,既要做好做大"蛋糕",更要解决好分好"蛋糕"的问题。在推进中国式现代化的贵州实践中,这种系统化、精准化的增收路径探索将为西部地区共同富裕提供有益借鉴。