为深入推进经济结构优化升级,国家发展改革委近日对"两新""两重"相关政策进行了系统总结和优化完善。
这一举措既是对前期政策执行情况的科学评估,也是适应当前经济发展需要的主动调整。
设备更新政策惠及范围进一步扩大。
据国家发展改革委政策研究室副主任李超介绍,目前设备更新范围已涉及22个分类,基本覆盖了绝大部分行业和领域。
相比于政策初期的相对集中,如今的覆盖面已实现了从重点领域向全面推进的转变。
与此同时,国家发改委进一步优化了项目申报机制和审核流程,大幅降低了投资额门槛,这意味着更多中小企业和基层单位将能够受益于这一政策。
国家发改委正会同财政部对设备更新项目建设情况和资金支出情况进行全面梳理,加快项目建设实施,提高资金使用效率,并加强对设备更新项目全链条的监管,切实解决企业诉求。
消费品以旧换新政策经历了问题整改和完善升级。
2025年下半年以来,国家发改委会同商务部等部门组织各地区开展问题核查整改,针对个别企业和个人骗补套补、经销商和平台"先涨后补"、补贴资金错发多发少发、资金审核兑付效率低、政策落实和资金管理不规范等五个方面的典型问题进行了集中整治。
这些问题的出现反映出在政策快速推进过程中存在的监管漏洞,也暴露了部分地方和企业在资金管理上的薄弱环节。
在充分论证基础上,国家发改委完善了2026年的政策实施机制。
在原有资金分配标准基础上,综合考虑前期政策执行情况等因素,合理确定各地资金分配规模。
对拖欠兑付较严重的地区,将通过适当方式加大督促和惩戒力度。
这一举措体现了奖优罚劣的政策导向,有助于形成良好的政策执行生态。
资金管理和支出机制得到进一步完善。
国家发改委将指导地方均衡有序支出补贴资金,做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接,要求地方建立补贴资金预拨制度,减轻企业垫资压力。
这些措施从企业现金流管理的实际需求出发,有助于提高政策的实际效能。
与此同时,国家发改委将严厉打击违法行为,重点做到严格资金审核、严格价格管理、严格执法监管,对骗补套补、"先涨后补"等违法违规行为,发现一起、查处一起、曝光一起,形成有力的威慑。
"两重"建设取得新的进展。
国家发改委近日组织下达2026年提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元,加快各类资金拨付和使用节奏。
这充分体现了国家对重大战略实施和重点领域安全能力建设的高度重视。
重大基础设施项目批复力度加大。
国家发改委近期批复或核准了多个重大基础设施项目,包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施,辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施,浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施,总投资超过4000亿元。
这些项目涵盖交通、水利、能源等战略性基础设施领域,将进一步完善我国现代基础设施体系,为经济社会发展提供坚实支撑。
从设备更新的产业赋能,到以旧换新的民生托底,再到重大基建的战略支撑,"两新两重"政策的迭代升级折射出我国宏观调控艺术的持续精进。
在高质量发展新阶段,这种既保持政策连续性又增强调控精准度的改革思路,不仅有助于释放内需潜力,更将为构建新发展格局提供制度性保障。
正如发布会传递的明确信号:有效市场与有为政府的更好结合,始终是中国经济行稳致远的关键密码。