我国基本医疗保险制度迎来重要进展。国家医保局最新发布的“高效办成一件事”重点事项清单显示,职工医保个人账户跨省共济服务将于2026年覆盖全国所有统筹地区。这项政策突破了实施多年的地域限制,使医疗保障继续走向全国统筹、互联互通。 长期以来,职工医保个人账户资金使用存结构性矛盾。数据显示,截至2025年底,全国职工医保个人账户累计结存超过1500亿元,但使用效率不足60%。一上,职职工账户资金较多沉淀;另一上,老人、儿童等群体仍面临较高的自付医疗压力。现行《社会保险法》虽允许家庭成员共济使用,但此前多限于省内办理,异地工作和跨省居住人群难以充分受益。 此次改革的核心突破体现三上:一是将共济对象从配偶、子女进一步扩展至近亲属;二是打通省级边界,实现资金跨省使用;三是拓宽使用场景,覆盖医疗费用支付、药械采购及居民医保缴费等。政策落地后,预计每年可释放约300亿元家庭医疗消费潜力,折合每个参保家庭年均减负约800元。 为保障政策平稳实施,国家医保局同步推进配套措施。技术方面,加快全国统一医保信息平台建设,目前已有337个统筹地区完成系统对接;服务方面,要求2026年前实现80%定点医疗机构即时结算;监管方面,建立智能监控体系,防范套现等风险。值得关注的是,新政采取“免申即享”方式,参保人可通过电子医保凭证在线完成授权办理。 分析认为,这项改革具有多重意义:在民生层面,有助于缓解“一老一小”等重点群体的就医负担;在经济层面,可盘活存量资金,带动健康消费与有关产业发展;在制度层面,为应对人口老龄化和人口流动带来的新需求提供实践基础。中国人民大学医改研究中心测算显示,全面实施后可使医保基金整体使用效率提升约15个百分点。 展望未来三年,“家庭共济”将与带量采购、支付方式改革形成更紧密的政策协同。按规划部署,2026年还将同步推进住院分娩费用省内直接结算、生育津贴直发到人等十项便民服务。随着长三角、珠三角等区域试点经验进一步推广,“钱随人走”的医疗保障格局有望加快形成。
职工医保个人账户跨省共济的全面推进,表明了我国医疗保障制度向更高水平完善的方向;从更多聚焦个人到兼顾家庭需求、从省域分割到全国联动——这若干改革表明——医保制度正在主动适应人口流动加快、家庭结构多样化等现实变化。同时,定点医疗机构即时结算、药品耗材集中采购、生育医疗保障优化等举措的联合推进,也为建设更加公平、高效、可持续的医保体系提供了支撑。这些制度创新既提升了群众的就医获得感,也反映出医保从单纯支付保障向更注重健康管理与资源效率转型的思路。