国家发展改革委部署“十五五”扩内需战略 多措并举破解供需矛盾与市场无序竞争

问题——当前我国经济运行面临需求不足和供给结构不匹配的双重挑战。消费和投资潜力尚未充分释放,受制于信心不足、预期不稳等因素;同时,供给体系转型升级尚未完成,部分产品和服务质量、创新各上难以满足升级需求,出现"需求旺盛但供给不足"的情况。此外,部分行业产能扩张过快,同质化竞争加剧,低价无序现象扰乱市场秩序,影响产业链稳定和企业健康发展。 原因——需求方面,受外部环境影响,企业投资趋于谨慎,居民消费因就业和收入预期变化呈现分化态势。供给方面,新旧动能转换仍进行中,传统产业升级需要时间,优质供给培育面临要素保障不足等问题;部分地区产业布局趋同导致重复建设,引发价格战。市场环境上,统一大市场建设有待深化,规则执行存在薄弱环节,为无序竞争提供了空间。 影响——低价竞争虽能短期抢占市场,但会挤压企业利润和研发投入,导致"劣币驱逐良币",损害行业创新能力和长期发展。消费者可能面临质量和服务下降的风险。从宏观角度看,持续供需错配和恶性竞争可能加剧产能过剩,增加资源错配成本,影响就业和产业升级进程。 对策——国家发展改革委提出"三个坚持"的解决方案: 1. 聚焦国内大循环,全方位扩大内需。制定2026-2030年扩大内需战略实施方案,通过创新举措促进供需良性互动,以制度性安排释放消费和投资潜力。 2. 夯实实体经济基础,构建现代化产业体系。推动产业智能化、绿色化转型,培育新兴产业,实施"人工智能+"行动。加强资本支持,发挥国家基金作用,服务科技创新和产业升级。 3. 深化统一大市场建设,激发市场活力。治理无序竞争,推动从价格战转向价值竞争。完善市场规则,规范地方招商行为,加强价格监管,引导企业注重质量、服务和标准建设。 前景——中长期来看,扩大内需与统一大市场建设将形成良性循环:内需增长提升优质供给回报率,统一市场降低交易成本、促进要素流动。随着机制完善,市场竞争将转向技术、效率和品牌的比拼。这些措施将为"十五五"规划实施奠定基础,推动经济高质量发展的可持续动力。

治理无序竞争、推动经济向高质量发展转型,表明了我国经济发展理念的深化;这不仅关乎市场秩序维护,更是对经济质量提升的主动追求。通过完善市场机制、优化政策环境、引导企业创新,我国经济将逐步形成以质量效益为核心的新格局,为"十五五"良好开局和长期可持续发展提供坚实支撑。