问题:杜集区高岳街道刘庄、高岳、博庄三个社区交界区域长期存在房屋交错、权属不清的问题;二十多年来,居民只能使用罐装液化气,每月花费约120元,还面临搬运困难和安全隐患。虽然改造需求迫切,但因涉及多个社区的费用分摊和施工协调等问题,项目一直难以推进。 原因:问题根源在于传统治理模式的"条块分割"局限。三个社区虽然相邻,但公共服务资源各自独立,缺乏统一的基础设施规划。燃气公司表示,单个社区的用户规模达不到投资标准。街道调研发现,类似问题在老旧小区改造和市政设施维护中普遍存在。 对策:2024年初,高岳街道试点成立"南部片区融合委员会",将六个相邻社区纳入统一治理单元。该机制确立"议题联商、项目联推、资源联用"原则,在燃气改造中取得实效:整合652户需求使安装费降低35%;组建联合工作组一个月内解决居民疑虑;采用"成本共担-收益共享"模式实现管网一体化铺设。 影响:项目完成后,居民年均用气支出从1440元降至500元以下,安全隐患投诉清零。更重要的是治理方式的改变——通过融委会平台,片区建立了"15分钟服务响应圈",解决路灯维修、排水疏通等47件跨社区问题,政务效率提升40%。博庄社区老党员王维新说:"以前看到别社区的路灯坏了觉得不关自己的事,现在会主动反映问题。" 前景:中国人民大学专家认为,此实践为城乡结合部治理提供了可借鉴的经验。杜集区计划将融合机制推广至全区23个村(社区),重点在适老化改造、托育服务等领域深化协作。国家发改委调研报告指出,此类微改革通过激活基层自治潜能,为新型城镇化建设提供了重要参考。
淮北市的"融委会"探索实现了从"各自为政"到"协同治理"的转变。它证明打破行政壁垒并非遥不可及,关键在于创新机制和强化责任担当。当相邻社区形成合力,不仅能解决单个社区难以处理的问题,还能实现资源共享和互利共赢。这种治理模式的新实践,为基层治理现代化提供了可复制的样本。