问题——超大城市治理面临新挑战。随着经济活动日趋活跃、消费场景不断拓展，预付式消费、涉企检查、社区纠纷等问题相互叠加。若仍采用"事后处置、被动应对"的方式，不仅增加行政成本，还会削弱营商环境与群众获得感。法治政府建设示范创建的意义于，通过制度化、程序化、可预期的方式，把治理能力转化为稳定的发展环境和公众信任。 原因——示范创建推动制度创新与数字赋能协同发力。石景山区以预付式消费治理创新为基础，纵深推进法治政府建设。一上，数字化重塑政务服务供给。区级政务服务事项全程网办率达100%，推出"码上通"执照办理、"政策通"智能检索、"石政通"市场监管等平台，降低办事成本。另一方面，执法治理机制改革回应企业关切。建立"自查自纠+联合检查+外部监督"三位一体机制，推行"综合查一次"，减少多头重复检查。同时强化非现场监管，非现场检查占比超70%，推动执法理念从"管理"向"服务"转变。 影响——多重综合效应逐步释放。对企业而言，"少跑腿、快兑现、少打扰"直接稳定经营预期。该区通过"京策"平台兑现惠企事项80项，让政策红利更精准直达。对群众而言，线上政务服务与高效纠纷化解机制减少诉累、降低时间成本。对城市治理而言，"接诉即办"创新"党建引领+数智赋能+社区共同体"模式，把问题处置从末端响应延伸到源头治理，提升精细化治理的系统性与前瞻性。 对策——三条主线合力推进形成治理闭环。其一，优化数字政务与政策服务体系，围绕企业开办、市场监管、政策兑现等高频事项，提升线可办、智能可查、一次办成能力。其二，完善涉企执法规范化建设，把联合检查、清单管理、非现场监管等做法制度化、标准化，强化全过程监督。其三，推动公共法律服务下沉。该区在产业园区、商务楼宇布局47个公共法律服务站点，为近5000家企业提供"家门口"法律服务。其四，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过"石时解纷""老街坊议事厅"等品牌推动纠纷前端化解。2025年全年累计化解矛盾纠纷3000余件，推动从"案结事了"向"事心双解"深化。 前景——法治政府建设进入质效提升新阶段。法治建设的价值不仅在于解决当下问题，更在于形成长期稳定、可复制推广的制度供给。随着经济结构调整与新业态涌现，治理需求将更强调规则透明、执行统一与服务精准。下一步，该区需在数据共享、跨部门协同、标准化执法、公共法律服务供给诸上深化，使线上服务的便利、执法行为的克制与基层治理的温度相互支撑，更提升政府治理现代化水平。
法治建设是长期的系统工程。石景山区以"双示范"为新起点——持续践行法治为民理念——政务服务、执法理念、纠纷化解诸上的创新实践为其他地区提供了借鉴，充分说明了新发展阶段法治建设与经济社会发展相融合、相促进的内在要求，为首都高质量发展提供坚实的法治保障。