四川出台食品安全全链条监管方案 七大举措筑牢"天府食安"防线

当前,食品安全关乎民生福祉、社会稳定和产业高质量发展。

发布会上,四川省市场监管局局长、省食安办主任陈凯表示,“十四五”以来全省食品安全形势总体平稳,但伴随经济社会快速发展,新技术、新模式、新业态加速涌现,食品安全风险呈现链条更长、场景更复杂、传播更快速的特点,传统监管方式面临新挑战。

为此,四川正式印发《实施方案》,以“四个最严”要求贯穿食品从田间地头到餐桌消费的各环节,着力构建权责清晰、协同高效、预防为主的全链条监管体系。

一是直面问题:风险点由“单一环节”向“多点叠加”扩散。

近年来,食用农产品药物残留、肉类产品检验检疫管理、网络食品销售合规、冷链运输和寄递配送安全、校园及集中用餐单位管理等环节,仍是社会关注的重点。

尤其在网络交易、即时配送等新业态带动下,食品生产加工与销售渠道更为分散,责任边界一旦模糊,容易出现“多头管、无人管”或“末端紧、源头松”等治理难题。

二是分析原因:产业链条拉长与业态创新带来监管“新变量”。

一方面,食品供应链跨区域流动频繁,贮存、运输、分装、转运等环节增多,任何一处“温控、时限、资质、票证”管理不到位,都可能放大风险外溢。

另一方面,小作坊、小经营主体数量多、分布广,规范化程度不一;线上平台和第三方服务嵌入经营流程,使得监管对象从单一经营者扩展到平台、仓配、骑手等多个参与方,给日常巡查、证照审核、抽检监测与责任追溯提出更高要求。

此外,消费者对品质和安全的期待不断提升,也倒逼监管从“能管住”向“管得好、管得准”升级。

三是评估影响:全链条治理有助于稳定预期、提升产业竞争力。

食品安全不仅是公共安全问题,也是营商环境与消费信心的重要基础。

《实施方案》以系统治理思路补短板、强弱项,既有助于减少风险隐患、提升突发事件处置能力,也将推动企业落实主体责任、规范市场秩序,形成“优者更优、劣者出清”的导向。

对四川而言,作为农产品大省和食品产业大省,食品安全治理能力提升将进一步支撑品牌建设,促进“川字号”产品和餐饮服务拓市场、树口碑。

四是明确对策:以7个方面24条举措织密监管网络、压实各方责任。

——抓源头治理,强化农产品质量安全协同。

方案提出协同开展食用农产品源头治理,加大药物残留等突出问题整治力度,规范承诺达标合格证管理,严格肉类产品检验检疫出证和进货查验,并健全追溯协作机制,推动源头风险早发现、早处置。

——抓生产环节,盯紧关键行为与重点领域。

严格执行食品生产许可审查制度,联合治理“两超一非”等违法行为,促进食品小作坊规范生产,以制度和执法双轮驱动减少“带病生产”空间。

——抓销售环节,提升线上线下风险防控能力。

加强食用农产品集中交易市场规范管理,推动网络食品销售综合治理,强化特殊医学用途配方食品经营使用监管,并完善进口食品风险联防联控机制,针对性应对跨区域、跨平台、跨品类风险。

——抓物流环节,严控贮存运输寄递配送全过程。

深化食品贮存安全制度落实,严格重点液态食品道路散装运输监管,强化生鲜冷链运输协同监管,加强食品寄递安全管理,并规范网络订餐配送安全管理,着力解决“最后一公里”安全短板。

——抓餐饮环节,突出校园与集中用餐单位重点。

深化校园食品安全常态长效治理,强化集中用餐单位协同管理,分类加强特殊场所监管,推动新业态餐饮合规建设与监管,守住群体性风险底线。

——夯实支撑能力,提升抽检监测、应急处置与基层治理水平。

方案强调加强综合监管制度机制建设,提升抽检监测质效,增强突发事件应急处置能力,同时加强基层基础和队伍能力建设,推动监管更专业、更精准、更高效。

——强化组织实施,形成齐抓共管合力。

方案要求各级食安委加强统筹协调,研究解决推进中的问题困难;各有关部门各司其职、通力协作,严防严控风险,确保政策落地见效。

五是展望前景:从“制度设计”走向“效能兑现”,以信息化与协同治理提升监管穿透力。

发布会透露,方案在细化部门协同、推进地方特色制度、加强基层能力、运用信息化监管等方面突出创新。

随着追溯协作机制完善、抽检监测提质扩面、网络食品销售治理加力以及冷链和配送环节规范升级,监管将更强调数据赋能、风险分级、精准执法和闭环管理。

下一步,省食安办将发挥牵头抓总作用,与成员单位合力推动制度措施转化为可感可及的治理成果,持续筑牢“天府食安”防线。

食品安全无小事,每一道防线都关乎千家万户。

四川省推行的全链条监管方案,通过系统化、制度化、科学化的举措,将食品安全防护从单点突破升级为全面防控,从被动应对升级为主动预防。

这不仅是对人民群众健康权益的有力保障,也是对食品产业规范发展的有力推动。

随着该方案的深入实施,四川必将进一步筑牢食品安全防线,让"天府食安"这一品牌更加闪耀,让人民群众对"舌尖上的安全"更加放心。