河源和平县锚定生态优先绿色发展 林长制护林业产业融合助力粤北屏障建设

问题:在资源环境约束趋紧、群众对优质生态产品需求提升的背景下,县域既要守住生态保护底线,又要破解“增绿”与“增收”兼顾难题。

同时,森林火险、病虫害以及涉林违法行为等风险因素交织,考验基层治理的精细化与常态化能力。

如何让“山有人管、林有人护”落到实处,让生态建设从“种得下”走向“管得好、用得活”,成为和平县推进绿色转型的关键课题。

原因:一方面,森林资源点多面广、管理链条长,过去存在责任边界不够清晰、巡护执法力量分散等现实难点;另一方面,传统林业收益周期长、附加值不高,生态资源转化渠道不畅,影响了群众参与积极性。

此外,气候条件与人类活动叠加,使得森林火情早期处置、病虫害监测预报、野生动植物保护等需要更高水平的制度供给与科技支撑。

影响:以林长制为牵引的制度创新,正在重塑基层生态治理格局。

和平县构建县、镇、村“一长两员”体系,将管护责任细化到山头地块,全县1474名林长、458名监管员、621名护林员形成常态巡护力量,并依托智慧林长管理平台提升发现问题与闭环处置能力。

随着自然保护地整合优化推进、生态保护红线严格守护以及多部门联合执法强化,破坏野生动植物资源行为受到更有力震慑,生物多样性保护意识持续提升。

城乡面貌也随“绿美行动”发生变化,“推窗见绿、出门入园”逐渐成为生活常态:围绕森林质量精准提升,和平县推进水源涵养林、森林碳汇等重点工程,累计完成林分优化12.37万亩、森林抚育23.15万亩、新造林抚育12.21万亩;2个绿美广东生态示范点成为生态体验新场景;“四旁五边”见缝插绿累计种植苗木37.18万株,义务植树累计52.34万株,全社会爱绿护绿氛围更浓。

古树名木保护实现“一树一档”,引入视频监控与商业保险等措施,抢救复壮古树54株,既维护生态景观,也守护乡愁记忆与地方文化标识。

对策:在守底线的同时,和平县着力打通生态产品价值实现路径,推动林业从“资源型”向“产业型、品牌型”升级。

油茶产业以“和平油茶”品牌为牵引,种植面积超过30万亩,带动农户稳定增收;竹产业通过科技赋能与深加工项目延链补链,提升亩均产出与产业附加值,“小竹子”撬动更大规模产业空间;依托省级林下经济示范基地,森林药材、食用菌等特色产业发展,为群众探索出“不砍树也能致富”的增收路径。

与此同时,森林康养与生态旅游依托翠山竹海、古树公园等资源兴起,省级基地与“森林人家”等业态带动体验消费,推动生态优势向发展优势、就业岗位和“钱袋子”转化。

安全治理方面,和平县构建“责任体系+基础设施+群众参与”的防火网格,建成森林防灭火标准化示范镇1个,完成51个村级早期处置装备库建设,提升基层快速处置能力;划定防火责任区621个,覆盖林地283.4亩。

林业有害生物防控实现疫点数量与发生面积“双下降”,累计项目防治约30万亩、面上防治约44.78万亩,国家级中心测报点监测预报连续三年获省级考核“优秀”。

同时,坚持法治与科技双轮驱动,通过普法宣传、执法队伍建设与多元纠纷调处机制,强化涉林违法打击力度,维护林区秩序与群众合法权益,为绿色发展营造稳定预期。

前景:从实践看,和平县以制度牵引、工程支撑、产业带动、法治保障的组合路径,正在形成可持续的绿色发展闭环。

下一步,随着“双碳”目标深入推进,森林碳汇潜力有望进一步释放,生态产品价值实现机制和生态补偿、绿色金融等工具将为林业高质量发展提供更大空间。

与此同时,绿色产业仍需向标准化、品牌化、深加工和市场化拓展,推动油茶、竹产业、林下经济与文旅康养协同发展,提升抵御市场波动与自然风险的能力。

更重要的是,要把“人管山、山养人”的理念转化为长期制度优势,持续提升基层治理的数字化、精细化水平,推动生态治理从“阶段性攻坚”走向“常态化提升”,为粤北生态屏障建设贡献更稳固的县域支撑。

从“守着青山受穷”到“依托绿林致富”,和平县的蜕变印证了“两山”理念的科学性。

在高质量发展背景下,这种以制度创新撬动生态红利的实践,不仅重塑了县域经济格局,更为乡村振兴战略提供了绿色解法。

当每一棵古树都承载乡愁、每一片竹海都孕育希望,生态文明建设的时代答卷正渐次展开。