家校协同护学岗频现乱象引争议 专家呼吁回归安全本质重构责任边界

护学岗制度的初衷,是凝聚家校力量、守护校园安全。但在实际运行中,一些地方逐渐偏离了“群防群治、家校共治”的本意:当学校将护学责任更多转向家长,当家长在压力下“被自愿”参与,这项制度设计就面临现实挑战。权责不清,是护学岗运行中的首要问题。从法律层面看,校园周边安全的主体责任应由公安机关与学校承担,家长参与本应是志愿性的补充。但在操作中,有的地方将护学情况与学校、教师评优挂钩,学校在公共资源不足的情况下,只能通过排班轮值动员家长,导致“自愿”变成了硬性任务。这折射出部分基层治理中简单化的做法,使家校协同在一些场景下演变为家长“顶岗”的无奈选择。管理粗放、缺乏人性化考量,是第二个突出问题。护学岗的争议焦点不在“要不要护学”,而在“如何科学护学”。不少学校实行“一刀切”轮值,未充分照顾双职工家庭、多孩家庭的现实困难,也缺少对特殊情况的豁免机制。任务设置有时与现场脱节:有人在交通平缓区域“空站”,有人在拥堵路段“盲指挥”。还有学校过度强调“拍照留痕”等形式要求,却忽视护学的实际效果,更加剧家长不满。保障支撑不足,是第三个关键问题。许多执勤家长缺乏系统的交通疏导、防恐防暴、应急救援等培训,遇到突发情况难以有效处置。急救设备、防寒防暑物资等基础防护配备不足,意外保险覆盖也不完善。同时,本应主导校园周边安全的交警、专业保安力量投入偏少:有的学校周边交警每周仅到场一两次,且“到点就走”,护学效果因此受限。解决这些问题,需要系统性改革。首先要明确主体责任,完善政府主导、警校联动、志愿协同的运行架构。公安机关与学校必须扛起主体责任,避免责任向家长转移。政府应加强统筹,在高峰时段加大警力和资源投入;学校要减少对“家长顶岗”的依赖,纠正将家长参与作为考评依据的做法,仅在确有必要时、以真实自愿为前提发动家长。同时可拓展志愿者来源,吸引社区、企业、退休人员等参与,并探索定制公交等方式。山东滨州推行的“警城校家”模式提供了借鉴:当地政府专项治理校园周边交通,完善设施、开通公交,形成“交警+保安+家长”协同执勤的机制。其次要因校施策,推行更灵活精细的管理方案。各校应结合区位特点、交通状况和家庭结构,制定差异化护学方案,优化任务设计:交通平缓区域可简化流程,拥堵路段则应明确分工、提升实效。江苏南京的实践值得参考:考棚小学设置错时接送停放区,溧水开发区小学建设地下接送系统,当地还在盲校附近路口增设语音提示装置,保障视障学生出行安全。第三要健全保障兜底、培训赋能的支撑体系。强化基础保障,为志愿护学家长配备急救设备、防寒防暑设施,统一购买意外险,降低风险。建立系统化培训机制,由交警、急救人员等专业力量开展交通疏导、应急处置、防恐防暴等培训,明确执勤规范与安全边界。湖北黄梅县滨江第一小学的做法具有示范意义:学校建立“岗前培训+现场带教+定期复盘”的能力提升机制,邀请交警开展情景模拟教学,配套“红袖章+口哨+告示牌”执勤三件套。截至2025年3月,累计消除交通安全隐患198起,学生交通事故发生率保持为零。

护学岗的价值不在于“有人站着”,而在于“风险可控、秩序可维、孩子更安全”。把应由公共资源承担的责任真正落实到位,让志愿参与从“硬任务”回归为“柔协同”,再用制度和保障兜底,护学岗才能回到初衷,成为城市治理精细化与校园安全体系建设的可靠支点。