全国财政工作会议12月27日至28日在北京召开。
财政部部长蓝佛安在会议上系统阐述了2026年更加积极财政政策的深刻内涵，强调"更加积极"不仅体现在资金规模扩张上，更要体现在资金使用效益的提升上，这一论述为新一年的财政工作指明了方向。
当前中国经济发展面临新的形势变化。
2025年，在财政政策的有力支撑下，中国保持了财政支出强度，全年一般公共预算支出超过29万亿元，充分发挥了财政稳增长、调结构、惠民生的重要作用。
同时，新增地方政府专项债券4.4万亿元，顺利发行超长期特别国债1.3万亿元，盘活5000亿元债务结存限额，发行5000亿元特别国债补充国有大型商业银行资本，这些举措有效增强了信贷投放能力，支撑了经济平稳运行。
进入2026年，面对新的发展任务和挑战，中国财政政策将继续保持必要的赤字规模和债务总量，但更加强调提质增效。
蓝佛安提出了六个方面的具体工作思路。
一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，保持财政支持的连续性和稳定性。
二是优化政府债券工具组合，根据不同项目的特点灵活运用各类债券工具，更好发挥债券资金的使用效益。
三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力，让地方政府在财政支持下有更多的自主权和灵活性。
四是持续优化支出结构，强化重点领域保障，把更多资金投向提振消费、投资于人、民生保障等关键领域，增强经济发展的后劲和人民群众的获得感。
五是加强财政金融协同，放大政策效能，实现财政政策与货币政策的有机结合。
六是提高政策的精准度和有效性，做优增量、盘活存量，确保每一分钱都用在刀刃上。
从更长远的视角看，"十四五"时期财政工作已取得显著成效。
全国财政收入和支出预计分别约106万亿元、136万亿元，比上一个五年分别增长19%和24%。
这充分说明财政在中国式现代化建设中的支撑和保障作用越来越强。
财政收入增速低于支出增速的格局，反映出中国财政优先保障发展和民生的政策取向。
2026年财政政策的主要目标是着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
这意味着不再单纯追求增速，而是更加注重增长的质量和可持续性。
同时要稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，通过财政手段为市场主体创造更好的发展环境。
此外，还要推改革、强管理、防风险、增效益，在提高经济增长质量的同时，守住不发生系统性金融风险的底线。
这些工作的最终指向是为实现"十五五"良好开局提供有力保障，为下一个五年的高质量发展奠定坚实基础。
财政是国家治理的基础和重要支柱。
从"十四五"到"十五五"的承启之年，中国积极财政政策正在书写新的方法论：不再仅是宏观经济"稳定器"，更是转型升级的"推进器"。
当政策红利从钢筋水泥更多转向人的全面发展，当资金效益取代规模数字成为核心指标，这场深刻的财政变革或将重新定义高质量发展的内涵与路径。
在有效市场与有为政府的动态平衡中，中国经济的韧性答卷值得期待。