当地时间16日,美国加利福尼亚州与英国政府签署清洁能源合作协议;根据协议,双方将围绕海上风电等清洁能源技术开展合作。此州级层面的跨境合作随即引发前总统特朗普的强烈反应。特朗普接受媒体采访时抨击加州州长加文·纽森,不仅使用贬义称呼,还称“加州已经彻底完蛋”。他质疑协议的合法性,并警告英国不要与纽森合作。分析人士指出,这再次凸显美国联邦与地方在环境政策上的长期分歧。 事实上,这类矛盾并非新近出现。2017年特朗普宣布美国退出《巴黎协定》后,以加州为代表的多个民主党执政州继续推进减排与能源转型。近年来,加州在新能源领域持续加大投入,计划到2045年实现100%清洁能源供电。此次与英国达成合作,被视为其对外推进气候与产业布局的重要一环。 英国上态度相对谨慎。英国能源安全和净零排放部门发言人表示,该协议只是英国与多个美国州级政府所签署的多项合作之一,不会影响英美在国家层面的合作关系。专家认为,英国此举既看重现实经济收益,也希望在气候议题上保持国际影响力。 这场争议的外溢效应已不止于环境政策。纽森在多个国际场合公开批评特朗普政府,称其政策导致“美国正在倒退”,并呼吁商界领袖和民众共同抵制“种族主义言论和倒退政策”。双方针锋相对的表态,使美国国内政治对立继续升温。 展望未来,随着2024年美国总统大选临近,气候政策很可能成为两党交锋的焦点之一。加州等民主党主导州或将继续在国际舞台推动气候合作,共和党阵营则可能加大对这类“越权行为”的压力与限制。联邦与地方的拉锯不仅将影响美国环境政策的走向,也会牵动其国际信誉与全球气候治理进程。
清洁能源合作的核心,在于以技术与产业协作为应对气候风险、推动经济转型提供支撑;但一旦被卷入政治对抗,合作成本与不确定性就会随之增加;如何在分歧中保持政策连续性、在竞争中确保规则透明、在合作中形成可交付成果,将决定有关协议能否从纸面落到实处,也将检验各方在全球绿色转型中的战略定力与治理能力。