1月6日，中央社会工作部、农业农村部联合发布2025年度党建引领乡村治理典型案例名单，来自全国各地的26个优秀案例榜上有名。
其中，青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇凭借其在流动人口管理方面的创新实践，成功入选国家级典型案例。
都兰县宗加镇地处柴达木盆地，是当地重要的枸杞产业集聚区。
每年6月至9月枸杞采摘旺季，大批外来务工人员涌入当地，形成了独特的"候鸟式"人口流动现象。
这些务工人员数量庞大、流动性强、居住相对集中，给当地基层治理带来了新的挑战和考验。
面对这一治理难题，宗加镇党委政府深入分析问题根源，发现传统的管理模式已难以适应新形势下的治理需求。
流动人口管理涉及多个部门，缺乏统一协调机制；服务供给不足，难以满足务工人员的实际需求；应急处置能力有限，容易出现管理盲区和真空地带。
为破解这一难题，宗加镇坚持以党建为引领，创新构建了以"四个六"工作法为核心的综合治理体系。
该体系通过建立健全组织架构、完善工作机制、优化服务流程、强化责任落实等举措，实现了对流动人口的精准化、规范化、人性化管理。
在具体实践中，宗加镇以流动人口服务大厅为重要抓手，探索形成了"1+4+N"服务模式。
其中，"1"指一个综合服务平台，"4"指四个核心功能模块，"N"指多元化服务内容。
通过这一模式创新，宗加镇建成了海西州首个实体化"一站式"矛盾纠纷调处中心，为流动人口提供了便民高效的综合服务。
该中心采用"大厅值守+下沉服务"双轨运行机制，既确保了服务的及时性和便民性，又提高了工作的主动性和针对性。
通过统筹整合治安联防、产品质检、矛盾调解等各项职能，实现了服务效能的显著提升，推动了基层治理从"突击管理"向"常态服务"的根本性转变。
这一创新实践取得了显著成效。
流动人口管理更加规范有序，服务质量明显提升，矛盾纠纷化解更加及时有效，基层治理水平得到全面提升。
同时，也为当地枸杞产业发展提供了有力保障，促进了经济社会协调发展。
从更深层次看，都兰县宗加镇的成功实践体现了新时代基层治理的重要特征：坚持党建引领，强化系统思维，注重改革创新，突出服务导向。
这一经验对于其他地区特别是产业集聚区的流动人口管理具有重要借鉴意义。
基层治理的难点往往不在“任务多”，而在“变化快”。
对季节性流动人口这一现实课题，宗加镇以党建引领把分散力量组织起来、把临时应对机制化，既守住了安全底线，也提升了服务温度。
把治理做在前、把服务做到位，才能让产业发展更稳、群众生活更安，也为乡村治理持续创新提供更清晰的方向与启示。