袁达:“十三五”要建好“一个机制”

大家好,我是来自北京九派新闻的特派记者,任卓。3月7日这天,国务院新闻办公室在会场开了个吹风会,专门来给大家解读国家发展改革委刚刚发布的“十五五”规划《纲要(草案)》。温艳丽和龚凌蔚他们在现场也做了报道。国家发展改革委的秘书长袁达特意赶过来讲了讲,他说,“十五五”这五年对于推进经济社会的全面绿色转型来说特别关键,而且也是咱国家能不能顺利实现碳达峰目标的决胜期。袁达还提到,和之前的“十四五”比起来,这次的规划对绿色发展的要求更严格了,特别是在低碳这块儿。 他一口气说了两点不一样的地方。一是特别明确了要以碳达峰和碳中和作为主要牵引力量,把降碳、减污、扩绿、增长这些事儿统筹起来干。二是全面搞起了碳排放总量和强度的双控制度。 这里得说明白一件事,咱们能源活动产生的二氧化碳才是最大的源头。虽说从过去盯着能耗转向现在盯着碳排放来管了,但这不代表节能的事儿就不管了,节能其实还是最省钱、最见效的降碳路子。 接下来袁达还透露了个细节,规划里其实就说了要建好“一个机制”,抓好“三项任务”。“一个机制”就是得管好用好覆盖到各行各业的激励约束机制。要把《碳达峰碳中和综合评价考核办法》赶紧推出来,把指标合理地分解下去,让责任落到实处。咱们还要把政策引导和市场激励这两只手都用好,把该立的法规建起来。“三项任务”就绕着能源、产业还有生产生活方式这三个方向使劲。 第一个任务是搞快能源的“向新向绿”。在“十四五”时候咱们可再生能源的装机已经占到了总装机的60%左右,对全球新增装机的贡献更是一直保持在50%以上。到了“十五五”,咱得下更大的力气发展非化石能源。咱们要把新型电力系统给建起来,让新增的电尽量都是用清洁能源发的。特别是要推动煤炭和石油消费早点达到顶峰。 第二个任务是推动产业的“降碳增绿”。咱们要做“加法”,把绿色低碳的技术和产业做大做强。还得把那些符合要求的高耗能产业往可再生能源资源多的地方搬。到时候要建成100个左右国家级的零碳园区,再规划出1万公里以上的零碳运输走廊。另外还得做“减法”,深入推进重点行业节能降碳的大工程改造,把落后的、低效的产能赶紧淘汰掉。 第三个任务就是生产生活得“节约增效”。咱们要把节约放在第一位,水啊、土地啊、矿产这些资源得全程管好、全链条地节约着用。还要大力发展循环经济,支持再制造产业发展壮大。最后还得靠大家一起行动起来践行绿色低碳的生活方式。 以上就是这次吹风会的主要内容了,我是王佳箐,在北京给您带来的报道。 (结尾补白:记者温艳丽、龚凌蔚北京现场报道)