深圳罗湖区密集的高楼间，一座覆土绿化后的“山坡”近日引发关注。这里是占地23公顷的玉龙填埋场，曾在1983至2005年间处置城市生活垃圾410万吨，见证了深圳特区早期发展。随着城市外扩，曾经的城郊空地已变为周边500米范围内分布12个住宅区的成熟片区，长期存在的沼气泄漏和土壤污染隐患，与城市更新需求之间的矛盾逐渐突出。 针对公众关于“开挖垃圾为焚烧厂补充原料”的猜测，深圳市城管部门回应称：目前全市日均焚烧处理其他垃圾约1.2万吨，与产生量总体保持动态平衡。本次工程的出发点主要基于三上现实因素：其一，土地资源紧张，原特区内存量土地开发率已达97%；其二，2019年垃圾分类实施后，可回收物分流率提升至42%，为处置历史存量释放了处置能力空间；其三，渗滤液处理等环保技术进步，使大规模开挖在技术与管理上具备可行性。 工程实施中采用“天幕系统+负压作业”工艺，通过跨度280米的防渗膜全覆盖与智能通风系统，将硫化氢等恶臭气体排放控制在国家标准的1/10。分选出的可燃物在提升热值后用于发电，金属材料回收率达95%；无机骨料制成的环保砖已用于深汕特别合作区道路建设。测算显示，项目全周期可形成直接经济效益18亿元，并释放超过200亿元的土地价值。 这项工程不仅是单一的环境治理项目，也折射出城市固体废物治理思路的变化。从“十一五”期间全国集中建设卫生填埋场，到“十四五”提出推进“无废城市”建设，我国固体废物治理正在从末端处置转向全过程管理。中国城市建设研究院专家表示，类似玉龙填埋场的治理项目，未来5年有望在北上广深等城市陆续启动，预计可盘活存量土地2万余亩。
开挖“沉睡”多年的填埋场——表面上是在处置一座垃圾山——本质上是城市发展到一定阶段后对历史遗留问题的主动治理，也反映了治理能力的提升。将潜在风险点转化为可持续发展的空间增量，离不开更严格的环保底线、更透明的过程管理，以及更长周期的效果评估。超大城市高质量发展的竞争，不仅在于“建新”，也在于“治旧”；不仅要算经济账，也要算生态账和民生账。