近日,一场突发火灾让资兴市东江街道鲤鱼江电厂的刘巧俭老人陷入困境。65岁的她独居且患有阿尔茨海默症,原本生活拮据,火灾又导致其住所及生活用品受损。民政部门迅速介入,从火灾发生到落实救助仅用两天:老人获得临时救助金,被妥善安置,并由专人照料。该案例表明了资兴市民政部门在社会救助工作中的做法与成效。 资兴市民政部门能够快速应对突发困难,得益于近年来持续完善的救助体系。按照“托底线、救急难、可持续”的原则,当地探索建立“精准识别、协同帮扶、动态管理”的三维救助机制,并依据困难程度划分“红、黄、蓝”预警等级,形成分层分类的救助模式。 在这个框架下,资兴市对不同等级困难群众实行差异化帮扶。对红色预警的突发急难家庭,民政部门优先发放临时救助金,先解燃眉之急。这类家庭多遭遇火灾、车祸等意外,需要快速响应。为此,当地开通急难型救助绿色通道,优化办理流程,将原本需30个工作日办结的手续压缩至2天内完成,确保救助及时到位。 对黄色预警的因病致困家庭,民政部门落实医疗救助、低保等政策,保障基本生活。这类家庭因疾病导致收入下降或支出增加,需相对稳定的支持;通过医疗救助与低保政策衔接,可减轻因病致困压力。 对蓝绿预警的有劳动能力家庭,民政部门坚持“扶志+扶智”,帮助对接技能培训、引导产业就业,鼓励通过自身努力改善生活,推动从“救助帮扶”向“能力提升”延伸。 该救助体系运行以来成效明显。2025年,资兴市民政部门累计发放各类救助资金6500余万元,惠及困难群众16.5万余人次。 资兴市的做法突出“政策找人”的工作思路。与以往主要依赖群众主动申请不同,该模式通过精准识别、主动发现,让需要帮助的人更快进入救助范围,减少因信息不对称带来的“应救 ensures 但未救”。这一转变提升了救助的覆盖面和效率。 在具体落实中,资兴市建立协同帮扶机制,街道、社区与民政等部门联动,形成上下贯通、横向协作的救助网络;同时实行动态管理,对困难群众持续跟踪评估,依据实际变化及时调整救助措施,提高帮扶的针对性和有效性。
资兴市的实践表明,新时代社会救助既要守住底线,也要持续创新。制度设计既能在关键时刻及时兜底,又能帮助困难群体增强自我发展能力,民生保障网才能更紧密、更牢靠。此探索为完善覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系提供了可参考的实践样本。其关键在于始终把困难群众的冷暖放在治理工作的重要位置。