最高检部署2026年走私犯罪打击工作 强化稀土等战略资源案件督办力度

问题:走私犯罪隐蔽性强、链条化特征明显,往往与跨境物流、地下汇兑、虚假贸易等手段交织,既冲击监管秩序,也侵蚀税收与产业安全。特别是涉及稀土等战略性资源和关键物项的走私,关系国家资源安全、产业链供应链稳定以及国际竞争中的主动权,社会关注度高、危害外溢性强。最高检有关负责人公开访谈中提出,依法惩治走私犯罪、维护国门安全,是检察机关服务高水平对外开放的重要着力点。 原因:从现实情况看,走私活动呈现“利益驱动+规避监管+跨境协同”的组合特征。一上,国际市场价格波动、供需差异与套利空间,容易诱发不法分子铤而走险;另一方面,跨境电商、综合保税区、离岛免税等新业态新模式发展,客观上对监管协同提出更高要求,少数环节一旦被钻空子,便可能形成“多点分散报关、分拆运输、伪报品名”等操作路径。同时,犯罪团伙组织化程度提升,运用网络招募、远程指挥、资金多层流转等方式增强对抗性,增加取证固证和追赃挽损难度。对于稀土等重大敏感领域,部分案件还可能牵涉上下游企业、外贸通道和技术环节,一旦形成外流链条,风险更具长期性与不可逆性。 影响:依法打击走私犯罪,首先是维护国门安全和国家利益的基础性工作。数据显示,2025年1至11月,全国检察机关共起诉走私犯罪3632件、8972人,表明了持续从严惩治的司法态势。其次,从经济治理角度看,严惩走私有助于维护公平竞争的市场环境,防止不法套利挤压守法企业生存空间,稳定外贸秩序与税收秩序。再次,从安全与发展统筹的角度看,对稀土等战略资源走私保持高压,有利于守住资源出口与关键物项流向的安全底线,避免对国内产业升级、关键技术应用以及区域发展布局造成被动。对外开放越深入,通关便利化与风险防控的平衡要求越高,司法环节的精准介入能够为制度型开放提供更稳固的法治支撑。 对策:最高检有关负责人表示,面向2026年,经济犯罪检察部门将深入贯彻有关“扩大高水平对外开放”“维护多边贸易体制”的部署要求,依法惩治走私犯罪,并提出诸多更具针对性工作重点:一是强化对走私稀土等重大敏感案件的督办指导,通过上下一体、跨区域协同,提升案件办理质效,突出打击重点与震慑效果;二是加强缉私司法协作,在侦查取证、证据审查、追赃挽损、法律适用等环节形成合力,推动打击链条向组织者、策划者、核心获利者延伸;三是服务海南自贸港封关运作,围绕封关后的通关监管新形态和风险点,前置研判新类型走私手法,依法稳妥推进涉外涉港航物流等领域的检察履职,以更高标准守牢风险底线。此外,针对走私犯罪常见的“人、货、钱”分离特点,司法机关强化全链条治理也有助于在资金流、物流、信息流层面形成闭环打击,提升综合治理效能。 前景:随着更高水平对外开放持续推进,跨境要素流动更趋频繁,走私犯罪可能在手段上呈现更强的科技化、平台化、隐蔽化趋势。可以预期,重大敏感案件的督办指导将更强调精准识别风险、依法从严惩治与规范办案并重,既保持对严重犯罪的高压态势,也以法治方式保障合法贸易便利化。在此过程中,强化跨部门、跨地区、跨领域协作将成为提升治理效能的关键抓手;同时,围绕战略资源、关键物项等领域的风险防控,司法政策与执法实践将更注重“打击+预防+修复”的综合效果,为高质量发展营造更加安全稳定的外部环境与市场环境。

国门安全是国家利益的底线,法治化则是高水平开放的基石。最高检以稀土走私为切入点强化法律监督,既彰显守护战略资源的决心,也为构建新发展格局提供了司法样本。在全球化与保护主义博弈加剧的当下,中国通过司法实践传递出明确信号:开放的大门越开越大,但维护国家安全的篱笆只会越扎越牢。