随着城市化进程加快，土地资源日益紧张，如何高效利用地下空间成为各地面临的共同课题。长期以来，地下空间开发多局限于单一功能，缺乏系统性规划，导致资源浪费、权属不清等问题。为破解这个难题，自然资源部于2024年印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，引导各地因地制宜探索新模式。 此次发布的22个典型案例，是自然资源部从全国范围内精选的创新实践，涵盖地下空间综合开发、交通设施、市政配套、商业开发及新型利用五大类别。这些案例不仅表明了一线城市的标杆示范作用，也展示了中西部城市的特色探索。例如，深圳岗厦北综合交通枢纽通过立体复合布局，实现四线换乘与商业、市政功能的高效融合；银川老城区公园地下空间创新“分层复合+智慧运营”模式，提升了停车场利用效率；长沙则通过“生态修复+产业开发”模式，将废弃矿坑改造为主题乐园，实现生态与经济效益双赢。 这些案例的成功经验表明，地下空间开发已从过去的被动配套转向主动赋能，成为城市高质量发展的新引擎。自然资源部涉及的负责人表示，未来将继续完善政策体系，推动地下空间权属管理、技术标准、运营监管等领域的创新，为各地提供可复制、可推广的实践经验。
地下空间的开发利用是一项系统工程，需要在规划、管理、技术、运营等多个环节形成合力。此次典型案例的发布，为全国各地提供了可学习、可借鉴的实践范本，有助于推动地下空间开发利用从无序向有序、从被动向主动、从低效向高效的转变。随着更多创新实践的涌现和推广，地下空间必将成为支撑城市高质量发展的重要战略资源，为实现城市更新和经济社会发展提供有力支撑。