问题:基本公共服务关系群众切身利益,也是稳预期、提信心的重要支撑。长期以来,受地形复杂、区域发展不均衡、人口分散等因素影响,云南公共服务供给同时面临“扩总量、提质量、促均衡”的多重挑战。尤其教育、医疗、养老、住房等领域,群众对服务的便捷性、连续性和可负担性要求不断提高。如何让公共服务更贴近需求、更加高效可及,是共同富裕背景下必须答好的民生课题。 原因:调查结果显示,2025年云南基本公共服务总体满意率达87.74%,较上年提高1.20个百分点,体现出基本公共服务提升三年行动(2023—2025年)在补短板、强弱项上取得阶段性成效。满意率提升的背后:一是以人民为中心导向更加突出,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题优化政策供给和项目安排;二是公共资源更向基层、农村和薄弱环节倾斜,推动服务网络延伸到末端;三是行业主管部门持续加强标准化、规范化和绩效管理,更加注重服务质量与群众体验;四是以高质量发展为牵引,通过公共服务扩面提质,提升群众获得感、幸福感、安全感。 影响:从分领域看,9个领域满意率均实现提升,显示出整体推进、协同发力的效果。其中,“幼有所育”满意率93.82%,托育服务供给与支持政策的叠加效应逐步显现;“优军服务保障”满意率91.23%,优抚安置和服务保障更细致;“病有所医”满意率90.20%,较上年提高3.50个百分点,增幅较为明显,反映医疗服务能力建设、资源下沉和保障水平改善取得进展;“老有所养”满意率89.82%,显示养老服务体系完善和兜底保障力度增强。此外,“住有所居”满意率79.77%,虽较上年提升0.68个百分点,但在9个领域中仍相对靠后,提示住房保障、供给结构与可负担性仍需持续改进。“劳有所得”“弱有所扶”等领域稳步改善,也表明就业服务、社会救助与帮扶政策在基层落地更趋精准。 城乡对比更具观察价值。2025年城镇居民满意率为90.59%,农村为84.53%。农村提升1.62个百分点,高于城镇的0.82个百分点,城乡差距缩小0.8个百分点。这表明乡村公共服务短板加快补齐,“最后一公里”问题得到更有力回应。差距收窄不仅有助于提升农村居民生活品质,也增强人口回流与就地就业吸引力,为乡村全面振兴提供更稳固的公共服务支撑。 对策:面向下一阶段,要巩固既有成效并继续提升满意度,关键在于把“普惠”与“优质”统筹起来,把“供给扩容”与“精准匹配”结合起来。其一,聚焦短板领域持续攻坚,围绕住房保障、就业增收等关注度高、体验敏感度强的事项,完善政策工具,推动供需更匹配、服务更可持续。其二,推动优质资源下沉常态化,健全城乡统筹的公共服务供给机制,强化基层服务能力建设,提升基层承接能力与服务质量。其三,加强标准引领与质量管理,推动基本公共服务从“有没有”向“好不好”深化,建立以群众感受为重要权重的评估与反馈闭环。其四,坚持分群体、分区域施策,针对老年人、困难群体、偏远地区群众的实际需求,提高服务可及性与便利度,避免新的不均衡。 前景:随着三年行动目标完成并进入巩固提升阶段,云南基本公共服务有望从“整体抬升”转向“结构优化”和“质量跃升”。未来一段时期,在稳增长、促就业、惠民生等政策协同下,公共服务供给将更加注重系统集成与高效运行,城乡公共服务差距预计继续收窄。特别是在医疗、养老、托育等与人口结构变化密切有关的领域,提升服务能力、完善保障机制仍将是发力重点。总体来看,满意度创新高既是阶段性成果,也是新的起点,推动公共服务更均衡、更可及、更优质仍需持续用力。
基本公共服务满意率提升,是衡量地区发展质量和民生保障水平的重要指标。云南省87.74%的满意率已处于较高水平,但仍需正视短板,持续深化改革创新,完善公共服务体系。只有坚持以人民为中心,把群众获得感、幸福感、安全感作为重要衡量标准,才能推动全省基本公共服务向更高质量、更均衡、更可持续方向迈进,为云南高质量发展夯实民生基础。