在全球经济分化、主要经济体货币政策调整与地缘因素交织影响下,外汇市场波动与跨境资金流动的不确定性仍然存在。
如何在复杂外部环境中保持外汇市场平稳运行、稳定市场预期,并更好服务实体经济,是外汇管理面临的重要课题。
国家外汇局新闻发言人、副局长李斌1月15日在国新办新闻发布会上介绍,过去一年我国外汇市场供求基本平衡,预期总体平稳,运行展现较强韧性与活力,为宏观经济稳定和高水平开放提供了有力支撑。
从数据看,跨境收支规模扩大但结构更趋均衡。
李斌表示,2025年企业、个人等跨境收入与支出合计15.6万亿美元,较上年增长近10%,反映出对外经贸往来活跃、开放型经济韧性持续显现。
跨境资金流向由年初净流出转为全年净流入,净流入3021亿美元;银行结售汇呈现顺差1966亿美元。
对于年末单月净流入与结售汇顺差扩大的情况,李斌指出与季节性等因素相关,进入今年1月后已有所收敛,市场自我调节功能继续发挥作用。
资金流动表现平稳的背后,既有实体经济基本面支撑,也与市场主体风险管理能力提升密切相关。
一方面,直接投资呈现来华净流入态势,同时境内主体对外投资较快增长,显示跨境投资在“双向开放”框架下更趋常态化。
另一方面,外汇市场深度与参与度提升,2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元;企业外汇套期保值比率升至30%,均创历史新高。
套保比率提升意味着企业对汇率波动的应对更加主动,有助于降低“顺周期”购汇结汇行为,稳定市场预期,也使市场运行更具内生稳定性。
资产负债与储备等关键指标保持稳健,为外汇市场平稳运行提供“压舱石”。
李斌介绍,2025年9月末我国对外资产和负债分别达到11.5万亿和7.5万亿美元,均为历史新高,体现我国对外经济联系扩大、跨境投融资活动更趋活跃。
外汇储备保持稳定,年末余额为33579亿美元。
人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,既反映市场供求关系的总体均衡,也与宏观政策取向、经济基本面和市场预期管理形成合力有关。
综合来看,跨境收支、汇率与储备之间形成相互支撑的组合,有利于增强外部冲击下的抗压能力。
这些变化对经济运行的影响主要体现在三个方面:其一,有助于稳定外贸企业成本与收益预期,提升接单与履约能力,增强产业链供应链稳定性;其二,有助于提高跨境投融资效率,促进资本要素更顺畅流动,为高质量发展提供更广阔的资金与市场空间;其三,有助于改善市场定价与风险管理环境,推动企业从“押方向”转向“管风险”,使汇率弹性与实体经济韧性形成良性互动。
在政策层面,外汇管理以提升服务实体经济质效为着力点,围绕三项重点工作推动一揽子便利化措施落地:支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设。
李斌表示,相关三套政策共28项措施在去年四季度陆续实施后,全国办理相关便利化业务超过2200亿美元;支持跨境电商等贸易新业态的在线外汇业务办理超过10亿笔,服务中小微商户超过180万户。
与此同时,银行外汇展业改革稳步推进,更好实现效率提升与风险防控的平衡,参与改革的银行由2024年末的16家扩大到目前的30家,基本覆盖跨境业务主要经办银行。
跨国公司本外币一体化资金池政策推广至全国,并完善境外企业、境内企业境外上市资金管理,支持企业更充分利用国内国际两个市场,实现资金配置效率与合规管理水平同步提升。
在监管方面,外汇市场的平稳运行离不开制度约束与秩序维护。
李斌介绍,全年查处地下钱庄通过虚假交易、非法跨境转移资金等外汇违法违规案件1100多起。
通过加强执法与监管协同,有助于压缩违法套利空间,维护市场公平秩序,巩固便利化改革成果,形成“放得活、管得住”的治理格局。
展望下一阶段,外部环境仍可能带来阶段性扰动,包括国际金融市场波动、贸易条件变化与主要经济体政策调整等。
但从当前数据与政策取向看,我国外汇市场稳定运行具备多重基础:一是跨境收支规模扩大且韧性增强,二是企业风险管理意识和工具使用水平提升,三是政策体系在便利化与监管之间持续优化。
预计随着便利化措施进一步发挥效应、外贸新业态持续发展、跨境投融资更趋规范透明,外汇市场将继续在合理均衡框架下保持总体平稳,同时更好服务高水平开放与实体经济发展。
2025年我国外汇市场的稳健运行,既是宏观经济基本面持续向好的直接反映,也是外汇管理改革红利持续释放的重要成果。
面对复杂多变的国际金融环境,外汇市场展现出的韧性与活力为稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。
展望未来,随着高水平对外开放持续推进和金融改革不断深化,我国外汇市场将在服务实体经济、防范化解风险、促进国际收支平衡方面发挥更加重要的作用,为构建新发展格局和推动高质量发展注入更强动力。